炎炎日下，高岳將新的營伍編制給軍隊里的說清楚后，就提到了將兵和射士的待遇問題。
所謂將兵，依舊是吃軍餉的，但不用屯田，專力脫產操練。
而射士的變動就比較大，高岳的安排是，對于射士就是要授田，度支司和軍府提供種子、耕牛、農具的幫助，平日耕作，農閑時習長矟、弓弩，營田的收獲，只需一成充作斛斗米上供京師（其余的斛斗米，如今光是興元的普通農戶的上繳便以足夠），其余九成全都歸自身，沒錯——高岳昔日在百里城的分成制，現在又有革新。
如九成收獲射士全家消費不了，高岳還規定，按照當初陸贄所規化的和糴法，由軍府以高于本地市價五分一的價格，收購糴入軍倉當中儲備。
不過既然射士屯田只需“十稅一”，相對應的代價是什么呢？
那便是高岳撤銷了給他們的口糧、衣賜、藥蔬、醬菜待遇，沒錯這一切統統都沒有了。
也即是說，現在興元府每年財政的“軍資錢”部分，上報給朝廷的說法，依舊是我興元要負責兩萬士兵的吃喝拉撒，但其實只要直接負責七千名將兵即可。
空余下來的一萬一千名射士，他們口中吃的，身上穿的等等，高岳說我把田給你，農具、耕牛也借貸給你，你自己完全可以解決。
昔日當興元白草軍宣布兵額擴充到兩萬后，高岳曾對皇帝哭窮過：“陛下興元府原本兵額不過一萬五千，每年俸祿、口糧、衣賜、醬菜、修造軍器、購買戰馬就得三十二萬貫，如今擴充至兩萬，軍資瞬間膨脹到四十萬貫了。”
皇帝便說，“高三，今年減免防秋兵，可讓度支司剩下六十萬貫錢來，朕撥十萬貫給興元府就是。”
“臣不勝惶恐感恩！”
“行了行了，要讓朕知道你掛空籍的話，嚴懲不貸。”皇帝表示，朝廷的財政轉移支付也是要尊嚴和原則的。
現在一萬多射士不用負擔軍資，也就等于高岳每年在興元足足四十二萬貫的軍資錢，立刻有二十萬貫節余下來。
當然這二十萬貫，高岳是不會貪瀆掉的。
他會同韋平、劉德室做了個財政上的規劃，四十二萬貫錢的軍資不變，池子還是這么大，但三十萬貫劃為“將兵費”，十二萬貫劃為“射士費”。
三十萬貫的將兵費，七千名實額的將兵，也即是說，每名將兵身上分攤了四十貫還有余。
這是個什么概念呢？
高岳以前在涇原行營還當著小小的孔目時，曾做過計算，西北的邊軍一人一年消耗十二石粟米，七匹絹布，再加上軍馬草料所需，合計每年需六百萬貫錢，邊軍人數十四萬，故而每兵身上也需分攤四十余貫。