最后，高岳現在也不過區區七品殿中侍御史，還處在”試“的階段，居然還要皇帝賜予他緋服和銀魚袋——劉晏的理由也十分充足，賜緋銀魚的目的，便是為“壯高岳之威，彰陛下恩德，震邊地諸羌”。
不行，如果皇帝答應，那么涇原經營和拓邊的功績，豈不是全歸高岳，而他的舉薦人又是劉晏，可不會剩一星半點給自己。
更讓楊炎無法接受的是，“為什么劉晏和高岳關系如此密切，又是推舉高岳岳父，又是奏請高岳為原州行在的營田巡官。可惡！高岳到底是怎么想的，當初難道不是他自己來灞橋驛巴結我的？”
這時原本早已準備得當的楊炎，思緒卻越來越混亂，他沒想到事情正在起著變化。
而皇帝李適卻在認真思考，看起來對劉晏的建言頗感興趣，楊炎氣急攻心，他不再溫吞，而是焦灼地將關鍵的底牌提前打出來：“陛下，請罷廢安邑、解縣二池、西北六州邊池及三川井鹽的轉運使，并請罷廢度支、轉運二專使！”
此話一出，便殿上諸位不由得大驚嘩然，紛紛將目光轉向楊炎。
當然皇帝事先已在某種程度上和楊炎有了默契，他便要求楊炎當眾將想法說出來。
楊炎定定神，隨后將財政革新的念頭滔滔不絕地說了出來：
“我唐昔日賦稅主要分三類，租庸調、戶稅、地稅。
租，即課戶每丁納粟二石；
調，蠶桑之鄉，課戶每丁輸絹二丈，麻三斤；
庸，課戶每丁每年勞役二十日，遇閏年加二日，如不應役，則需折絹布以代役。
然這租庸調都需要以身丁為本，戶稅、地稅則亦以戶部所統版籍為經緯，正所謂軍防國計，并仰丁口。
然開天年間玄宗皇帝修道德，以寬御下，戶部多年不修版籍之書，丁口轉死、課戶逃亡、田畝移轉、貧富升降皆不知，只以舊書空文為準征稅，天下之人，苦不堪言。”
楊炎的意思是，早期唐朝實行的租庸調已不合時宜，原因很簡單，這種稅的基礎在于“丁口”（單）和“課戶”（多丁組成的家庭），人丁多就代表稅基廣，稅基廣就代表賦稅多。不過人丁有個最大的問題，那就是他們都是活的，是會流動的，故而唐政府要千萬百計地控制住他們，叫這些人丁及時足量地納稅，法寶是什么？口分田和永業田啊，把政府掌握的田分給人丁們，叫他們在田中耕作，然后將他們登記在戶部的版籍上，交完稅后剩下的自己吃，田和丁互相對應。
可古今中外的政府，作為統治機構，他們需要用各種權力來維持運作，然后便從這各種權力里衍生出蝗蟲般的“特權階級”來，王公百官、富豪大戶，開始利用特權成為“不課口”、“不課戶”，“不課”自然即是免稅，原本以租庸調為主的稅收體系開始崩潰了。