確定《適應形勢演變的王朝綱要》后，張新決定正式組建內閣。
第一步是改憲，規定‘行政權有限屬于內閣’。
任內閣首腦一名，即首相，由其統領眾大臣和其他分管各地區大臣，控制包括爪哇大島、西班牙全部占領區內的行政機構。
由王朝王室提名最高法院長官（院長），以影響司法機構。
在內閣中設置‘大委員會’，直接輔佐首相的機關，可以理解為‘波多王朝的白/宮’。
大委員會設首席委員一名，由首相任命，為十府大臣之一，一般是首相最親信的人。
首席委員統轄內大委員會事務，同時下設大委員會副長官三人，秘書官、內閣參事官、內閣總務官和內閣情報官等，均由首席委員直接任命。
除大委員會，內閣還設有內務府、外務府、經濟產業府、財務府、法務府、文部府、科學院、軍府、內安府、宮內府等最高級別一線官府。
這些一線官府的最高領導稱為大臣或長官，即相當于各部部長。
以外務府為例。
最高長官是外務府大臣，外務大臣下有副大臣五名，這些相當于‘副/部級’長官。
外務府下設外務大臣委員會、綜合外交政策局、國際情報局，還有各處駐外公館。
各局設有局長、參事官和調查官。
局之下是‘組’，例如‘國際情報局下屬陰國組’，組長并不是常說的‘科長’，而是相當于‘處長’。
‘組’是王朝行政機關里最小的行政單位。
以谷春小美為例，她會是外務府、國際情報局局長。
由她組建情報局，指定五名副局長、參事官、調查官。
以千尋為例，
她會是外務府、國際情報局下面的副局長之一。
具體負責某兩國或三四個國家情報工作，下屬會有多個組長，組長下面是副組長，及大量基層情報員。
由此可以看出，單單外務府便是一個龐大單位。
類似一顆大樹，主桿為內閣，次桿為各府，為枝為各局，樹葉為各組，樹葉上密密麻麻的經絡為基層。
外務府、內務府、經濟產業府、財務府、法務府、文部府、軍府、科學院、內安府，容易理解。
‘宮內府’則屬于特色部門，具體職能是為維護波多王朝的法理性。
除提名大法官，首相任命也由宮內府敲定才能上任，當然也會有一些限制，不能由宮內府亂來。
又因為‘船寶’只是一個地區，根據早前簽定的協議，眼下寶船在爪哇大島只有治理權，沒有‘自主’法理權。
明面屬于荷欄女王，每年向荷欄女王上繳500萬盾孝敬。
其中一條約定是荷欄滅國后，由‘寶船’繼承爪哇全境，因為大事件之后‘妖怪不能成精’，寶船不能成為獨立政/體。
所以需要‘波多王朝’這個法理外殼，可以理解為波多王朝勢力由西沿伸到東。
表面看，類似趕走荷欄人，來了西斑牙人。
內閣首相由鄭奕住擔任，這個不需要考慮。
以蘇巴諾為例，歷史上他被推翻時，墻倒眾人推，絕大多數人皆選擇背叛他，唯有擔務將軍的老丈人沒有。
有感情原因，也是現實原因，作為倒臺者的老丈人，一定不會有好結果。
其它，外務府、內務府、經濟產業府、財務府、法務府、文部府、軍府、科學院、內安府，大臣需要一點時間慎重選擇。
干實事的局長和組長基本由能力出色學徒擔任。