第八十八章大明新秩序
實邊寬鄉。
在周夢臣內心之中有一個新詞，那就是殖民。
對，就是殖民。
實邊，就是充實邊疆。寬鄉就是從人口密集的地區將百姓遷徙出來。
周夢臣對大明人口數量估計不清，沒錯，他即便是混跡中樞這么多年，什么樣的檔案都看過，依然不清楚大明到底有多少人。而且周夢臣也敢肯定，就是大明上下，沒有一個人知道大明到底有多少人。
畢竟大明黃冊體系早就不成樣子，上面一句實話都沒有。
或許有一句實話，是寫在封面上的四個字而已。
但是雖然沒有數據支持。但是周夢臣卻知道，大明很多地方人口密度已經是非常驚人了。比如河南，河北，南直隸北部，山東等地，所在的黃淮海平原之上，流民從正統之后，有過數次大爆發。在嘉靖一朝，從來不少。
周夢臣從武昌到北京，是走的水路。如果他當時走的是陸路就知道流民情況到了什么地步。
據說，嘉靖二十年，嘉靖南巡的時候，一度被流民遮道。無法前行。
所以，大明上上下下都在粉飾太平。在有意無意的不將這些流民忽略了。
這個時候的流民是可以忽略的。他們雖然多，但是分散在城外，山野之中，就好像蜉蝣一般，或許一日之間就消失的無影無蹤了。他們與大明的體制之間的距離，相差不可以道計。
無非是冬日某個早上多找幾個衙役，將城中城外的路倒清理一下而已。
北方的人口密度直接反應就是流民。而在南方卻是兩方面，一方面就是對山林不斷的開墾，貴州土司終明一朝，都不是太安分的。西南一地，也是在明朝才算是成為中華真正的疆土，而不是羈縻之地。
另外一方面就是南方的城市，鄉鎮變得特別繁華，各種手工業發展迅速。
但是周夢臣在大同看到的卻是滿目狼藉。
大同雄鎮，似乎僅僅是軍事上的，在經濟實力上，比不上一個江南大縣。
這與大同有沒有被韃子蹂躪關系不大。因為即便大同沒有被蹂躪之前，也是這樣的。
而且周夢臣也打聽過，這不僅僅是大同一個軍鎮的情況，宣府比大同好不了多少，至于甘肅，蘭州，寧夏，西寧之地。
周夢臣有一種感覺，大明對蒙古的無力，固然有這樣那樣的原因，但
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是九邊經濟不行，也是一個很重要的原因。即便周夢臣冒險將豐州灘給拿下了，沒有后續的移民實邊的鞏固，也不過是曇花一現，終究是要放棄的。
而且周夢臣自然知道海外是一個什么樣子。大明要想參與進入大航海時代，必須有一套有利于對外擴張的體制。如果還是大明而今的體制。根本無法完成對外殖民。
別的不說，就是臺灣。
明末水師將領沈有容，大破荷蘭人之后，就上了臺灣，巡視臺灣。有在上面建立水寨，鞏固海防的心思，但是最后都是不了了之了。
為什么軍隊駐守，民戶遷徙，都是很麻煩的事情。大明初期，太祖年間，大規模遷徙百姓的事情，有很多次。但那都是依靠當時官員的執行力。但是而今的官員哪里有當初的執行力。讓他們遷民，恐怕要弄出大暴亂不可。
如果軍隊招募退役成為一個流程。即便不以而今大明三百萬軍隊來算，明軍堪戰的話，自然不需要這么大的數字。但是一百萬人卻是需要的。如此一來，一年大概有十萬人退役。即便有一半人愿意拿邊疆的土地。也就是對外新設一縣的規模。
誠然，這個對外移民速度，周夢臣也并不是太滿意的。但問題是大明不是西方。自有國情。很多情況是不能照搬的。
其實，周夢臣整個體制是模仿了很多日本的體制。比如按照府縣集中征兵，編練成為軍隊，這就是與日本的師團制度有些相仿之處。周夢臣倒是想將大明軍制，改為義務兵制。但是其中有太多的問題了。