北宋宣和二年，宋徽宗為了完成宋朝占領燕云十六州的悲愿，與金國結下海上之盟。
雙方商定，由金國攻取遼中京大定府，宋取遼南京析津府，雙方南北夾攻，一起覆滅遼國。
遼亡后，宋將原給遼之歲幣轉納于金國，金國則同意將燕云十六州之地歸宋國，雙方睦鄰友好，共分天下。
不過在那個時候，金國已經對遼國取得了絕對的軍事優勢，和宋的聯盟多是完顏阿骨打一力推動，金國統治集團對此則不是很上心。
宋徽宗則低估了處于上升期的金國對土地和財富的渴望，也高估了宋軍的戰斗力，對自己有著不切實際的幻想。
隨后金國出兵對遼國發起決定性打擊，準備一舉滅遼，而北宋也相約出兵北上燕云，試圖對即將破滅的遼國上演一出趁火打劫的戲碼，也順便完成海上之盟的約定。
但是沒想到宋軍廢到了極點，連即將亡國的遼軍都打不過，反而被一波推倒全軍潰散。
被金人打的沒脾氣的遼軍卻依然可以擊潰心懷不顧的宋軍，眼看著宋軍如此無能，金國人又是鄙視又是心懷不軌地幫他們攻破了幽州等地。
雖然他們還是按照盟約把幽州交給了宋朝，但是遷走了全部的人口和財物，讓宋朝花費一大筆軍費只得到了空城一座。
不僅如此，宋國還要支付金國購買幽州等地的費用和金軍擊潰遼軍的辛苦費。
等于北宋花了兩遍錢，買到了一座沒什么太大意義的空城。
當時宋朝舉國歡騰，還以為他們終于完成了祖先的悲愿，回到了燕云之地，趙佶本人功勞蓋過祖先，為一時圣君。
然而當時力主和北宋結盟的完顏阿骨打已經病逝，完顏吳乞買上位，金國內部主戰派占據絕對上風，對宋國的武力十分鄙視，對宋國的財富卻又十分垂涎。
接下來發生的事情，所有人都知道了。
這個故事給了全體宋人一個教訓——軍事力量不夠，就不要貿然圖謀開疆拓土，否則會被打成渣渣，碎一地，撿都撿不起來。
所以接受了這個教訓的南宋君臣從此就把這個教訓刻在了骨子里，任何進取都會被視作極具風險的行動，除非有政治強人強行推動不得已而為之，否則斷然不會進取。
進取就是等于自殺，毫無意義，還不如關起門來過好自己的小日子。
但是硬要把當下的情況往那個時候套，也不盡然。
光復軍不是金人，雙方并沒有可比性，而開封是宋國的故都，幽州對于宋國而言是個相當陌生的地方，強行把兩件事情聯系在一起討論未免有點強行擔心被迫害，有損大國國格。
所以宰輔團隊商議了很久，吵架吵了七八次，都沒有得出一個可以說服對方的結論。
總體來說，湯思退和沈該并不支持光復軍的這一提案，覺得這樣做危險性太大了，萬一重蹈覆轍，對宋國來說簡直是致命失誤。
張浚表示可以和光復軍就這一問題繼續深入討論，在討論過程之中判斷光復軍的真實意圖，不要放棄真正達成目標的可能性。
樞密院三人組持中立態度，認為維持現狀是最好的，最好可以和光復軍達成一個互不侵犯的協定，給大宋爭取整頓軍備的時間。
因為大宋的軍備真的很爛，很多軍隊尚且沒有滿員，強行出動難度很大。
趙構面對宰輔團隊的分裂意見感到非常無奈，他自己其實并不想要和光復軍就開封問題進行談判。
開封，是故都，對于趙構來說要是可以回到故都，毫無疑問是對他執政的合法性的一次大大的強化，他理應非常高興，并且力主推動此事。
可是這一天對他來說來的太晚了，也太不巧了。
要是趙佶和趙桓早死二十年，而這一天在二十年前就來到了，那么他或許會毫不猶豫的推動這件事情。
可是最近，這種情況發生了改變。
一來，他已經進入到人生暮年，年輕時尚且沒有雄心壯志，更別說現在了。
二來，他終于得知了趙桓的死訊，趙桓已死，太子已立，內部再也沒有任何勢力和個人可以威脅到他的皇位，而外部，金國已經滅亡。
所以他已經徹底安全了，他進入了安全狀態，迅速構建了自己的舒適區。