羽林衛和勇衛軍的官校數量就已達二十來萬。
錦衣衛數量也達到了十五萬多。
東廠也不必說，全國各地的東廠反貪司加上綜合門市的人數，也已不下十萬。
還有負責征稅的西廠。
商稅、關稅比農業稅征收要負責得多，所以，西廠的官校比錦衣衛和東廠的官校都多。
接著，就是讀書人，朱由校雖然即為之初，殺讀書人如麻，但架不住他一而再而三的擴招，再加上讀得起書的人越來越多，所以，這些年，讀書人的數量沒有因為朱由校的嚴刑峻法而減少，反而還大幅度增加。
不少讀書人依舊一邊通過各種方式表達著對如今朝廷的不滿，一邊依舊趨之若鶩地參加科考，老老實實地做八股文，然后成為有功名的士子。
畢竟，就算朱由校再怎么用各種方式，如錦衣衛、東廠、親信官員密報、都察院御史監視所有官員，還嚴禁貪污，嚴禁吃拿卡要，但當官依舊是有不少特權的，自然也就依然有很多人想當官。
工人、商人、軍人、讀書人，還有一直大量存在的農民和地主。
這些不同階層的人各有各的利益訴求。
而且所處的背景也各不相同。
因此，思想也不一樣。
有因此想要限制君權、限制官府權力，想讓被官營控制的產業利益讓于民間的。
有依舊想讓朝廷寬刑甚至刑不上大夫的。
有還是想讓朝廷輕徭薄賦的。
也有想朝廷繼續開疆拓土的。
更有想朝廷把欠薪的雇主大卸八塊的。
對于袁可立、畢自嚴和新入政事堂的劉鴻訓等大臣們而言，把現在的大明治理好還是很難的。
“畢閣老，織造局奏報，織造局經營已比去年少盈利三成，蓋因紡紗機與織布機制造技藝被民間織造大戶通過各種方式得到，且加以改進，后又因更高的俸銀挖走織造局成熟工人，使得織造局利潤大減，故織造局請旨，嚴格管束織造局工人自由選擇雇主之事，以在下之見，工人自由選擇雇主，是得多加干預，不然影響的是朝廷國帑，故在下票擬的是，今后織造局工人除非被解雇，而不得再換雇主，若無故不去織造局工作，便以玩忽職守罪，令有司拘押，輕則處以杖六十，重則處以流放，您看？”
協同畢自嚴處理經濟類政務的新晉大學士李國普此時向畢自嚴匯報著這樣一件事來。
畢自嚴雖說曾經主動建言安置流民，避免其生事，但也不是說，他真的在思想上先進到真的把無產者的利益放在心上的地步。
他更關系的是大明朝廷的利益。
所以，畢自嚴點頭說道：“真是人心不足！織造局的俸銀不夠高嗎，這些工人還朝情慕楚！就這樣擬，準織造局所奏題本，織造局雇工不得申請解雇，也不得無故不回織造局工作，一旦違背，當令有司處置！”
雖說票擬不是圣旨，但因中樞政務繁多，很多時候，票擬最終就會成為圣旨。
畢自嚴現在又是朝廷管錢糧經濟方面的權威，深得皇帝朱由校和首輔袁可立的信任。
所以，畢自嚴的看法最終也就成了圣旨。
不過，朱由校還是會抽空翻一翻這些因不涉及軍國大事，而被他忽略的旨意。
這一天，朱由校就在閑暇之余，就恰巧翻到了這道存檔以備皇帝抽查的諭旨。
朱由校看了后，不由得道：“好家伙，一點契約精神都沒有！遇到這種問題，居然首先想到的是欺壓雇工，而不是改良自己，我大明朝廷果然還不是為雇工們做主的朝廷！官員們就算再忠心有為，也不是真正以民為天的。”
朱由校因此敲了一下銅磬。
不多時，王承恩走了進來：“皇爺有何吩咐？”
“傳畢輔臣來見朕！”