黑山軍到底是一個什么概念，這點劉琦也有點把握不準。
諸葛亮對他進行了一番解釋。
在某種程度上而言，黑山軍就跟一方諸侯無異。
但和諸侯相比，他們還是有點不太一樣。
甚至可以說，他們比諸侯更加棘手，你可以派大兵壓境滅一路諸侯，但想滅黑山……那就只有兩個字，呵呵。
為什么？
他們雖然是起義軍，活動于中山，常山，上黨，河內等地的山脈中，且擁有固定的地盤，但黑山軍的地盤并不像是地方牧守一樣坐擁城池。
他們的人員基本單位還是以鄉里、山寨、部落為主，分為數十股，在太行山內分而居住。
這個分而居住，就是比較讓人撓頭的地方。
太行山脈綿延八千余里，從幽州，到冀州，再到并州，再往河內……幾乎橫跨了整個北方，山地受拒馬河，漳水，丹河，沁河等水域切割，多橫陘，山脈奇聳，最高的山峰海拔足可達到兩千余米……在這樣的地界中，又有諸多的山民氓首，甚至還有一些以射獵為生的部落，這些人口在當地的縣署中，根本無法完全統計，或者說是戶口上有人，但實際上并無此人。
因為豪強望族兼并土地越發嚴重，越來越多的人交不起稅，活不起了……不得已只能奔著山脈里走，一開始官署還會派人追繳擒回，但隨著這樣的人越來越多，而且北方的流民也越來越多，戶籍統計的數量根本核對不上，活脫脫的一本爛賬，想根據戶口去捉人，也不知道從何入手？只能是睜一只眼閉一只眼了。
但這種事情一旦開了口子，那后續往太行山的流竄人口就會越多。
因為戶籍上的人雖然找不到了，但名字還在戶冊上，官署每年要向朝廷納人頭稅的，而且還要派上計吏入京接受考核……那跑了這么多人，這些人造成的稅賦空缺應該怎么辦？
答案就是從別的人身上平攤，也就是每年多收幾次口賦，將稅差補齊。
望族的稅，官署不敢收。
他們隱匿人口的稅差還需要官署從別的地方補齊呢，哪會給跑到山中的盲流子攤稅？想什么呢？
最終，還是都落在了齊民黔首，也就是普通的貧農身上。
貧農本來交自己的口賦，就相對吃力了，如今還要再給黑山中的人攤稅，還活不活了？
你乃公的！干脆我也進黑山。
于是乎，這就形成了一個惡性循環。
進黑山的人越多，地方貧農的稅就越高，稅越高，他們就越要進黑山。
有人或許會說，那地方官署根據情況可以核銷人口。
不錯，是可以。
但官署賬本上虧空出來的人丁怎么辦？那只能是歷年減戶，按照人口失蹤，突然事件死亡，災荒餓死向郡署上報，用以核銷一部分人口。
但這里有一個問題，那就是人口數目也是在地方郡、縣之長的考核范圍中的。
一個國家想要運行，最基本的就是人口，漢高祖為了刺激人口生育，甚至下令過收單身稅。
現在這些郡守還有縣長，要是每年年底上計時，匯報各種天災人禍不停的死人，管轄區域人口呈斷崖式下跌……你說他們這官還干不干了？