十二月中，陣亡的兵士們十四歲以下的遺孤都被接入了新修建好的托孤院中。
同時，嬴政連發三條政令。
這三條政令所對應的主體分別是——兵士、工人、土地。
第一條政令是：舉凡服兵役的秦人，可以按照秦法，每月獲取到由朝廷發放的薪資，并且兵士在軍隊之中的一應開銷，完全由朝廷承擔。
第二條征令是：承認過去對于銅鐵爐的管理方式是錯誤的，并且制定了新的規定，包括但不限于規定勞動時長和加班需要有加班費，工人有辭職和請假的自由等等。
第三條政令則就是朝臣們以及秦國各地大小地主所最為期待的政令，地制改革。
過去，秦法的規定之中，秦國的全部土地的歸屬權都是“秦王”的。
即便是軍功貴族，他們獲封土地，其實，也就是獲得了土地的使用權。
而土地真正的主人，仍然是“秦王”。
這一招，當然是學自宗周。
因著這一條歸屬所在，盡管秦國的耕地面積很有限，盡管秦王總喜歡大肆封賞，但秦國的耕地不曾缺少過——因為分出去的土地，是可以收回的！
因著這一條，秦國的大小“地主”們其實一直都很反感主動的去開墾荒地、或者去收拾一些不太便于耕種的土地。
因為收拾了也白收拾，都是在為秦王做嫁衣。
而現在，地制開了個口子。
盡管嬴政的第一批土地私有化，只是在咸陽周邊設置了一個試點，給了農會前往參與戰爭的千人兵士十萬畝土地，但這個舉措卻讓朝中的大多數人都喜出望外。
十萬畝，說多，不算多，說少，其實并不少。
最重要的是，秦王政的這個命令，很能說明這位小秦王改革地制的決心！
大家開開心心地一齊稱贊秦王聰明睿智，決斷過人。
這其中，有幾名心念宗周和禮法的儒生博士高聲疾呼著“禮不可亂，制不可改”。
然后這幾位博士便被隗狀、王綰、王龁、白芨、秦熹等人隨便的捅出了幾樁不明不白的“戰時與魏人通”的罪狀，順手收拾掉了。
這之后，秦王政新王上任的前三條正式政令，便在萬眾期待、萬眾支持的情況下被執行下去。
王令傳到銅鐵爐工地之中時候，已經是十二月十七日的傍晚，工人們圍坐在余熱未散的大爐旁，有說有笑。
墨者們召集了工人聚集，隨后，秦王政的使者趙高，以相當通俗易懂的話語，向工人們宣講了秦王政的政令。
“秦王政令曰：昔時，先王在時，破壞了與工人們的盟約，擅自更改工作時長，削減工人工資，致使工人們受了罪，被拖欠了工資、這件事情，其罪過在于當今的秦王秦王政，是秦王政沒能勸說先王改換想法，才致使工人們受了罪，秦王政應當向工人們道歉。”
“而今秦王政上位，應當要制定新法，以確保工人們的權益不受損害，應當要補償工人們所蒙受的苦難和損失，應當要對于工人們的工作有更加具體和合法的要求。”
“此后，非戰時，工人每日只做工三個半時辰，如需加班加時，應當由雙倍的工資，同時工人應有權利拒絕加班，工地之中的管事，不得以任何形式，對于拒絕加班的工人做出報復。”
“同時，按照工作經驗的熟練與否，工人們的日薪資應當適當上調，一年以上熟練工人，日工錢應酌情添加至十五錢，三年以上熟練工人，日工錢應在二十五錢，十年以上工人，日工錢，應在五十錢，同時工人四十五歲可以退休，退休之后，工地和朝廷都應每月向工人支付退休工資，以贍養工人，退休工資水平，每方應在工人最高工資的三分之一。”
一大堆的權利、義務、工資的規定，使得工人們振奮不已。
暫時來看，這當然只是一個畫出來的大餅。
但，即便是畫餅，也比完全沒有要強！