元朝在地方上施行的放養政策，已然是將這些士紳的口味養刁了！
畢竟做慣了土皇帝的人，現在要讓他們聽從朝廷的政令，配合官府施行種種政策，實在是有些不大可能。
就算是明面上答應了，暗地里也會做出種種破壞的舉動。
蘇州的發生的民變，就是一個例證。
而任何政策的施行，其實某種程度上，上位者的制定是一方面，面臨更大的問題其實就是執行上的困難。
遍覽古今，有著諸多變法，很多從本質上來說都是極好的，但最終，推行成功的，卻是寥寥無幾。
原因何在？
最大的困難就是在于不能上通下達，朝廷中央制定的善政到地方上，經過官吏手這么一轉，就變成了殘民害民的惡政。
最典型的例子就是宋代的王安石變法。
只看王安石制定的那些律法政策，那果真是極好的，的的確確是在保障了很多小老百姓的利益。
可是，當推行之后，完全變了樣。
最終，王安石變法徹底破產，隨后黨爭不斷，國家由此衰落下來。
而成功的例證，也有一個。
商鞅變法。
商鞅變法，應該是中國古代變法成功的一個典例。
而且細看歷史古書，會發現，商鞅變法，在這個過程中，制定了極為細密的法律條令，和原先秦國粗獷的作風，完全是背道而馳的。
可以說，兩者之間，相差極大，可最后，商鞅變法的成果卻是極好的保存了下來。
細究成功的原因，朱標認為其中至少有一點，就在于商鞅做了一套有關于普法的工作。
每次頒布法令，都要派人專門進行講解，供民眾學習。
這在那樣的一個時代，簡直就是不可思議的，不要說那個年代，就算是朱標這個年代，要是能做到這一點，朱標也認為不大容易。
這就意味著一點，就是秦國，對于基層，有著極強的控制能力。
也就因此，秦國的動員能力極為強悍，甚至發動戰爭，可以動員到每一戶，這就十分可怕了！
而現在，朱標想要做的就是這一點。
自東漢開始，皇權不下鄉已經成為常態，地方上多由豪強鄉紳把持，朝廷的律令通行，往往也是依靠這些人。
但偏偏這些人，恰恰是最不靠譜的一個群體。
在他們的眼中，自家的利益，遠遠高于國家，當兩者發生沖突，國家定然會被置若一旁，不管不顧。
當然，這一點在亂世之中，就是優點了！
老朱地盤能夠急速擴大，卻并沒有露出絲毫不穩定的征兆，在于何處？便是因為有著這些人的支持。