自從進入新疆，經過短暫的補給休養后，新三軍就又準備出發了。
此時新三軍接到的新軍令就是，全力打通外蒙進疆之鐵路沿線施工路段，對于阻止、騷擾鐵路建設之任何勢力，馬匪予以堅決消滅！
不錯！是“消滅”！不是驅散！這就讓新三軍的各級指揮員有點“撓頭”了。
新三軍才六萬人馬，護路施工沒有問題。可要進行野戰消滅可四處游擊的馬匪，那可就有點，力有未逮勉為其難了！
對于廣袤的外蒙大草原來說，這點人馬太少了！
好在張大都督也并不糊涂！隨后又一軍令同時下達到了第二軍和第三軍。
命：新二軍、新三軍各師、團、營可根據自己情況，自行招兵、自行訓練。新二軍、新三軍可自主招收17個師團的名額。以便組成新疆省國防軍第二集團軍、第三集團軍。
此令！
新疆都督府督軍.張鵬翔。
附則：
（1）各師團不得接納有極端宗教信仰之新兵入營。已入營之此類官兵應及時勸退。
（2）鑒于世界列強對于我國之滲透、窺探。各師團，不得私自接納未經審核之新兵入營。一經發現直屬長官直接撤職查辦！特別是混入我軍之日本人，一經發現就地槍決！
（3）訓練合格之新兵，必須經都督府派往之內務委員及軍事教官的雙重審查驗收合格后，方可成軍。
新軍成員名單，由內務委員簽字畫押后，方可申報都督府軍事委員會，由都督府軍事委員會，統一配發士兵銘牌、裝備及軍餉。
此時張大都督的集團里，經過這二貨的引導，已逐步建立起了健全的各行政及軍事機構。
行政方面就不說了，各國都差不多，橫豎就是那幾大部門。
而軍事方面，張大都督這二貨參考后世各國的成功案例，設置了最高軍事機構，【軍事委員會】及其附屬【軍事參謀部】。
但二爺也不會傻得放棄自己的【一票否決權】，它是穿越者好不？他知道這個時空的歷史進程，這么大的作弊優勢他會不用？他會由著軍事委員會瞎指揮軍事行動？他傻呀！
而其中最特殊的有兩個部門，一個就是內務部；另一個就是軍事情報部。
大家一看名字就知道這兩個部門的職能了！一個對內，一個對外。但新疆集團內的其他人不知道啊！
1916年的中**隊里壓根就沒有這樣的職能部門！而此時的民國政府里只有內務部，但此內務部非彼內務部，民國政府的內務部就純粹的行政部門。而民國政府的軍事情報部門，那也是在某光頭上臺以后的事了。
各地軍閥都是得過且過的心思，再說各地勢力整天都是“窩里斗”那一套，誰不知道誰啊！用不著專門設置人員，搜集情報。抓幾個當地老百姓一問就知道了。
軍閥的軍隊哪有保密意識！就是此時的整個國家，從上到下，從統治者到國民都沒有國家安全的保密意識。
各地擁兵自重的軍閥們，他們根本就沒有國家層面的大局觀！誰在意過國際形勢？誰考慮過中華民族的前途問題？誰愿意花錢養這么多“閑人”？