百姓們最喜歡的就是黃土地，別的都誘惑不了他們。
何況。
跟著張璁來塞外的都是無地流民。
他們現在最需要的就是有自己的土地，和一個能安定下來的家。
不然，他們也不會跟著張璁跋涉千里來塞外，還不是因為活不下去，想有口飯吃。
如今能有自己的田地，就等于讓他們有了安家立業生兒育女繼續為人的機會。
一聽說縣太爺要給他們分這里的田地，給他們重新登記戶籍，他們也都知道自己要在這里重新安家，筑造起來城內的建筑來自然是十分積極。
當然，跟隨張璁來塞外玉林城的不只這些無地流民，還有一些士紳背景的商人。
因朱厚照下旨以玉林乃塞外新城需要振興為由，所以取消了內地邊鎮時商人出邊貿易所繳納的重課之稅，而只讓戶部收一種低稅率的印花稅，以鼓勵商人來塞外屯田經商。
倒也因此吸引了一些有遠見的商人不顧塞外風險跟著張璁一起來玉林。
雖說商人內遷最主要的原因是開中法改制，但和邊鎮官府軍隊盤剝太狠也不無關系。
在此之前，朝廷為控制邊鎮經濟，防止商人資敵，而在邊鎮加以各種苛捐雜稅，以補軍需，使得很多商人寧愿走私也不愿意走官府規定的合法貿易渠道。
畢竟后者利潤會變得很少，而使得官府控制的貿易活動日漸冷淡，而走私反而越來越猖獗，使得朝廷反而更加不好實施對蒙古人的經濟控制。
如今，朱厚照下旨在塞外玉林城采取統一稅率并低稅征收，自然給了商人有利可圖的機會，而且，朱厚照讓張璁告訴這些商人，這些商人在玉林所開發的糧食與礦產將統一由皇家工業公司與皇莊直接收購，而避免商人直接在運回關內時被官府盤剝。
如此，也使得一些商人們更加愿意出關開發關外之地，對于可能隨時面對韃子劫掠的風險，他們自然是不怕的，只要有高額的利潤，就算是豁出命，重利的商人們也敢干，即使在兩國交戰時，他們都還敢對敵國進行商業輸出，何況這些。
當然，愿意跟隨張璁來塞外開發玉林城的，不只這些因為朱厚照的低稅率政策鼓勵而來的商人，也有官僚資本背景的商人因為得知朝廷要恢復開中納糧取利的制度，而也提前跟著來塞外屯田屯糧的，以便將來謀取鹽利。
其中，便有內閣首輔焦芳與司禮監掌印劉瑾等的人跟著來到塞外玉林城，準備搶占塞外土地。
朱厚照也通過各種情報渠道知道這些能提前把握朝廷政策動向的官員們會讓自己家人先去塞外搶占地盤。