數日之后，田易明帶著從清風城來的調查組，基本摸清了興州的大致情況。
根據田易明的調查，興州城中有常駐人口在六十萬左右，在州城一級中算是實打實的弱雞，別說人口數百萬的武都相比了，就是和其它州城也是差了一大截。
根據這幾天的核實清點，興州城中實有兵丁三萬六千四百余人，數量看上去不少，但質量讓人心碎，唯一的作用就是維護一下治安，真要是拉出去野戰，一通戰鼓之后沒跑就算云澤小看了他們！
而那兩位長吏也沒說假話，興州軍確實好幾個月沒發餉了，而云澤來之前，已經多次發生亂兵鬧餉、劫掠的事件。
至于衛所軍，一如既往地糜爛，沒什么可說的。
不過這些人也知道云澤不好惹，他一來立即老實了，只是一封又一封請求發餉、發糧的報告往云澤案頭上送，但鬧事是不敢了。
雖然暫時不鬧了，但終究不是長久之計，當兵吃糧天經地義，長時間發不出糧餉，士兵叛亂也無可厚非。
但問題是，云澤一時半會也沒能力解決這個問題。
他有錢，但再有錢也不能填這個無底洞啊！再說了，錢砸水里還能激起一團水花，可發給他們有什么用？用銀子去養一幫廢材？
其實按照云澤想的，直接把興州城中的軍隊一股腦全部解散了，他真的不像看到這幫廢物。
然而，現實告訴他，并不能這么簡單的一刀切。
這好賴也是數萬手持刀槍的武裝人員，打仗指望不上，添亂卻是杠杠的。一股腦全裁剪了，必然會出亂子。云澤倒不怕他們叛亂，以他們的戰斗力，隨便調兩千清風軍，就能把他們殺個片甲不留。
云澤不反對殺人，但這種一味殺殺殺的野蠻方式不符合他的價值觀。其中很多人只是老實巴交的混口飯吃的漢子，直接殺了他們委實有些冤枉。
興州城中一團亂麻，城外局勢也不咋地，興州下轄的八府七十二縣，也就邵陽府和慶陽府還算好點，其它都是一地雞毛，各個州縣之間明爭暗斗，鬧騰的厲害。
好在田易明沒有讓云澤失望，如此負責的局勢下，他也拿出了一份整頓方案。
“鑒于興州負責的局勢和主公盡量少動刀兵的指示，在通政司各位同僚的幫助下，我們制定了這份計劃，請主公過目！”
說著，田易明將計劃呈了上來。
云澤接過，打開看了一眼，又將這份足有幾十頁的計劃書放在桌子上，開口道：“我就不知一一去看了，你撿主要的說一說！”
“是，大人！”
田易明也不意外，清了清嗓子，朗聲道：“興州問題之癥結在興州城，解決了興州城的問題，一切問題就迎刃而解。”
頓了頓，田易明繼續道：“而興州城最大的問題是冗兵，或者說弱兵！”