他出身微末，高中前就是個窮教書的，帶著一群同樣出身寒門的子弟，自右扶風步行到長安赴考。第五倫很賞識承宮，因為他說話做事頗接地氣，留在宮中一段時間后，便外放到隴右萬脩軍中做事，承宮的弟子們因為擠不進越來越卷的考舉，也選擇另一條路：落第者皆可入行伍為小吏。
這就產生了一個頗為龐大的群體：落地軍吏，是真正的混跡行伍，起于州部。去年，第五倫遴選其中佼佼者，得到二十余人，擢拔為郎，又令其加入北征大軍，一方面配合軍法官監視將軍、諸吏，以免淮北戰役時各部屢屢脫離指揮的情況再次發生。其次，還能直接傳達皇帝的意志，甚至借助他們較高的文化水平，給士卒們洗洗腦……
當耿弇巡視時，正好見到了承宮再度給士卒宣講“夷夏之別”。
承宮雖然貴為大夫，但因其出身，與一般士吏走卒也能親近，他不是高高在上站著說話，而是盤腿和吏卒們坐在一塊，手持一個銅皮喇叭，讓音量擴大些。
承宮不愧是做過夫子的，談話不是官樣文章，而先如家常嘮嗑一般，點個幾個人，詢問那他們是何處人？
“長安人。”
“河內人。”
“右扶風人。”
承宮頷首，談笑間說起那些地方的食物、風氣，讓人生出了親近感之余，又頗為思鄉。
是啊，家鄉辣么好，他們何苦辛苦跋涉到這荒涼的塞北，打一場與自己沒有任何關系的仗呢？就算皇帝和將軍承諾戰后會分地，但冒著丟性命的風險，當真值得？萬一上頭反悔，把他們分在邊塞屯田，那才是欲哭無淚呢！
這下適得其反了？承宮感受到了這種情緒，復問：“可有并州本地人？”
舉手的也不乏少數，承宮遂笑道：“雖說五方之民，方言各異，來自各州各郡，但吾等其實都一種人……”
“華夏之人！”
他站起身來，走到能讓眾人看清的臺上，指著自己的穿著道：“吾等有衣冠制度，禮儀之章，就算是鄉野之人，也懂得基本的廉恥孝道。更效忠同一位皇帝陛下，同在這五色旗下作戰。”
承宮的手往北方一指：“但吾等面對的敵人，匈奴則不同！”
“彼輩為戎狄！與中國華夏言語不通，嗜欲不同，禮儀更是大異！”
承宮強調了中原與匈奴的差異，諸如戎狄披頭散發，以獸皮、羽毛為衣，助氈帳，以肉酪為主，賤老人，不洗澡，根本不知道孝——就算他們的單于學著漢帝，給自己冠以“孝”的名號，卻依會弒殺父親，再將后母睡了！
其中基本屬實，但不乏夸大言辭，這些典型的“刻板印象”，卻也是構建士卒們樸素民族觀的基礎。接受了某一種文化的人，看向異文化的習俗時，往往是震驚無法接受的。從飲食衣著語言入手，最容易讓人類區分出“我們”“他們”。
和那些想象中可憎無恥的匈奴人相比，某個右扶風人看向身邊原本語言難以溝通的河內人，竟發現對方也變得眉清目秀起來。
幫士卒構建了最基本的民族觀后，承宮又開始宣揚匈奴犯下的種種罪行。
“匈奴人貪女色，漢時逼迫中原和親，堂堂漢家公主，竟要連續服侍匈奴單于父子孫三輩人，何其屈辱啊！至于陪嫁奴婢女子，更是數不勝數！”
“匈奴還好殺戮掠奪，就算和親了，也屢屢違諾，漢時頻繁入塞，并州、幽州、涼州飽受其害，從前漢開始，一直到新莽時，依然未絕，近年來，匈奴入寇者大輩萬余，中輩數千，少者數百，不止會殺害朝廷官吏，略吏民、畜產更是不可勝數。”
妻子、財產、生命，這是每個士卒都極其珍視的東西，誰都怕啊。但大伙畢竟經歷過亂世，各政權交鋒，不也如此么？眾人都好似在聽遠在天邊的故事，沒有太大共鳴，于是承宮停下話頭，問道：“諸君生于關中、三河，就算在新莽時，也未曾受過匈奴劫掠罷？”