趙恒足足用了半個時辰來詳細說明，才讓嬴政和王翦對科研院六大部門的職能，有了深刻的認識。
“科研院如此分置管理，不僅劃分權限，而且明確責任，的確井然有序！”
嬴政忍不住贊道。
“趙相，若軍中也如此劃分部門，是否可以避免令出多門？”
王翦朝著趙恒問道。
“自然可以，事實上，朝政同樣也可以進行職權劃分。”
趙恒點頭道。
事實上，他心里早就有了軍改和政改的預案。
雖然他目前并不打算施行，但日后卻無可避免。
比如軍隊可劃分為陸海空三大軍種，以及后勤部、參謀部、裝備部等各種新型部門的劃分。
至于政改方面，他倒是有些猶豫，是搬用三省六部制，還是搬用內閣制，亦或者將二者融合微調，暫時有些難以抉擇。
“還請先生賜教。”
嬴政聞言目光不禁微亮。
“陛下，如今之大秦，九卿的職能雖看似明確清晰，實則依舊模糊混亂，人人皆可參與朝政，比軍中更容易出現令出多門的情況。”
趙恒想了想，說道：“尤其對于民事，九卿幾乎皆可插手，又如輿馬雖由太仆掌管，但衛尉、奉常、郎中令，也時常可以進行管制，甚至，每次陛下東巡，都需向多個部門下令調配，方可順利出行。”
“最重要的是，家政與國政經常混為一談，若能對各部門的職能，加以詳細劃分，便可確保政令井井有條，極大提升行政效率。”
大秦實行的是三公九卿制，傳自商周，后經李斯提議，廢除三公，分置左右丞相統管文武百官，輔佐始皇帝處理政事，另有太尉掌管軍事，御史大夫監察大小官吏。
其中左右丞相的權利最大，什么事都能管，幾乎就相當于副皇帝了。
太尉的職權倒是清晰一點，只負責軍事，但在其它方面依然有不小的話語權。
御史大夫則相當于副丞相，職權最為模糊，即可監察百官，又可插手內廷之事。
而在丞相、太尉、御史大夫之下，還有九卿，為奉常、郎中令、衛尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府，看起來各卿職權分明，實則職能同樣不清。
在趙恒看來，想要改變大秦，光變革律法是不夠的，還要同步進行政改和軍改才行。
軍改倒是不難，直接沿用后世的制度便可，但政改卻不行。
無論共和制還是議會制，在大秦肯定行不通，君主立憲制也不行，他能選擇的只有三省六部制和內閣制，或者合二為一。
這兩種政體，都可加強中央集權，并且職權清晰明確。
最重要的是，各部門官員的選拔和升遷，都有一套完整的匹配制度，比如說，科舉！
如今的大秦，早已不比戰國之時，光憑各種學派理論就想打動一國之君，以白身于朝堂上指點江山的情況，是不可能再有了。
何況，朝堂基本被左相李斯為首的法家所掌控，九卿百官也都已成格局。
沒有根基的普通人，想要躋身于朝堂非常之難。
事實上，大秦已經有了門閥的雛形，稱為“家門閥閱”。
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