而如果將帝國的統治者們，劃分成一代、兩代、三代，又或者是劃分成上一屆、本屆、下一屆，那么，情況又會發生驚人的變化。
上一屆捅出來的簍子，本屆的大大小小相公們，到底要不要擦屁股？！
自己看到鎮壓保加爾部能夠大肆從民部摟錢，然后投入到兵部，甚至還能設置“戰爭大臣”，專門管著幾個億甚至十幾個億，然后一波投資下來，跟戰爭相關的方方面面，都賺的盆滿缽滿，然而這個“賺”，是一方的賺。
軍事的投入，是死的投入，不創造價值。
本質就是從創造價值的地方，轉移了這一部分價值。
而留給后來者的，就是驚人的窟窿。
戰爭時期擴產出來的生產線，要增加多少上下游的工位？
這些工位、崗位，又怎么可能隨隨便便就從大街上抓一個人來呢？
穩定的收入，相對體面的身份，自然是需要種種渠道，甚至是以極個別部門的內部招聘、內部推薦完成招工工作。
接下來的問題，便是能擴不能縮，縮，就要裁員，就要解雇。
一個車間主任的關系，或許是長安縣的某個局局長；而誰又能規定，一個車間里的鍛工，他不認識長安令本人呢？
人事部門無法輕易地開除任何一個人，他也沒有冒那樣風險的必要。
道理很簡單，工廠不是他的，也不是部門的，工廠是朝廷的。
而自己給某個人方便，等于說就是給某個人和某個人的后臺，一個面子，一個人情。
這樣的行為，一年只有十個八個，不算多。
可時間拉長，變成十年，就是幾十個。
倘若時間再拉長，變成三十年，那就數量可觀起來。
再把這樣的戰時體系工廠變成十倍、二十倍，那就數量有些驚人了。
要是再把擁有如此戰時體系工廠集群的縣，數量乘以五，那就是長安城現在的愁惱……之一。
因為西京還有大量的脫產人口，僅僅是學生，就是以萬為單位。
某一項拿出來看，在某個片段上，都是不足為慮。
但帝國太大了，大的有點離譜，更離譜的是，大量的海外領土，它是領土，不是殖民地。
帝國不是追逐水草的游牧民族，帝國的傳統就是要直接統治，而直接統治，不管是哪個朝代，都是要往其中填人口、資本、各種形式的物資……
在資源掠奪時代，這一切都問題不大，不管是哪個海外領土，或者兩千里直線距離上的遠方疆域，資源掠奪是比較單純的事情。
當地的風土人情，唐朝是不需要考慮的，任何一個時期的唐朝，都不需要考慮那么多。