就南洋之前糖廠和甘蔗園的情況來看，即便有“居留許可證”的特殊情況，但只怕搞種植園之后，那些在種植園干活的，日子也不會好過。
奴隸貿易的航程很遠，大順從兩淮下南洋也不近。
人口來源，要么就是災民、要么就是欠了高利貸還不上的被人“賣”到南洋還債的。
當然大順沒有奴隸，只有可能一輩子都還不完債務的契約長工，從法律意義上講確實不是奴隸。但……本質上到底是不是，劉鈺心里還是有數的。
按照奴隸船一船裝個千把人的效率來看，真要是朝廷將漕米寄于南洋，第一年安置個二三十萬人是不成問題的。
死亡率高點，南洋的壞境黃淮地區必不適應，加上蚊蟲瘧疾熱病之類，三十萬去了，第二年能剩個十五六萬活著的吧。
第一年三十萬人，第二年開始每年還要補充大約十萬左右，等著后續發展起來了，人口多了，貿易拓展了，肯定會逐漸增加的。
挖礦、種咖啡、種棉花、砍樹等等這些，也得在四五年后才能發展起來。
盤算之后，劉鈺道：“除第一年外，日后每年十萬是可以保證的。日后逐漸增加。”
“這十萬人，朝廷就不用出錢救濟了。而且青壯多半被挑走了，剩下的老弱……呃，也就不太可能‘叛亂起事’。”
“算上朝廷出錢編入廂軍的，廢棄運河的這段轉型陣痛，也應該可以把控得住。”
“虛說百萬漕工，但若真能解決五六十萬，也就差不多了。”
皇帝點點頭，這些年他也算是稍微見識了一下“民間資本”的力量。
往西域移民，民間資本根本不參與，無利可圖。朝廷花錢花的讓皇帝都心慌。
仁慈一點，一個人遷徙的成本，得100兩左右，甚至150兩，才能到伊犁定居。
雖然伴隨著定居點日多、糧食漸能自足，遷徙成本逐漸降低，可這錢也是花的心驚肉跳。
人少了沒卵用，人多了花不起。
而之前的鯨海開發、蝦夷開發，朝廷一毛錢都沒出不說，還收了買撲費用。
結果就是因為有利可圖，數年時間，鯨海蝦夷等地，已有數萬人不止。
究其根本，也就是船能方便地從蝦夷跑到日本、跑到天津。而船不能從甘肅跑到伊犁。
現在劉鈺開口就是保證一年十萬左右，且朝廷不花一分錢——理論上，買漕米的錢，專款專用，就是不給南洋，也一樣得花出去買米；或者直接征收大米，那么大米就不是錢了嗎——這確實倒是解決了運河被廢之后的諸多問題。
但皇帝還是問了一個關鍵問題。
“愛卿如何保證，每年這六百萬的錢，都去開發南洋了？而不是被用來在江南買地？”
“朕擔心，會不會本為了緩解人地問題、減緩兼并之害的錢，反倒是促成了兼并事？”
“商人求利，如何保證這筆錢用在朝廷想讓用的地方？若是每年六百萬錢不去洋南，反入蘇南，以致買地囤地，又將如何？”