雖然說，歷朝歷代，問商人借錢這種事，要追述到漢代了。
可如今既大不一樣，開歷代之先，借錢也不是不行。
但既然是借錢，就得還吶。
劉鈺也說了，鹽商和其余工商與海外貿易的區別，意思便是捐助什么的，找特殊地位的鹽商；而鹽商之外，只能借，不能捐。
借，可不是得還嘛。
正想著呢，廖寒輝進言道：“臣以為，若能治好淮河，劣田變為良田，田主得了利。若這劣田，原本價值二兩銀子，如今變為水澆田，價值增至四兩。”
“二兩變四兩，其中二兩的增值，朝廷是否可以收一半呢？”
“若是一年之內加諸于上，或許拿不出，那么將這一半的增值地錢，分為五年征收。”
“其次，若陛下廢漕改海，民間勞役減輕，漂沒耗損的負擔也減輕了。是否可以增稅呢？”
“既是要治淮、水利、灌溉，就需清查田畝。確定田畝數后，若真能保證十而稅一，或者八而稅一，民間負擔反倒比三十稅一要輕。”
“如此，二三十年內，這治淮費用，當也收回了。”
“臣以為，治淮需三五千萬兩，這是一年收入，朝廷管著偌大天朝，自不可能將全部的錢都投入淮地。”
“今日補淮，明日增淮之稅而補他處，未為不可。”
“只要治好淮河之后再增，百姓也不會有什么怨言。而且若真能取消漕運，即便加稅，百姓的負擔也是減輕了的。”
廖寒輝這些年一直在黃淮區，對皇帝訴說的“朝廷做鴕鳥”的說法，當真是理解的相當透徹。
百姓的負擔到底是不是國稅？
廖寒輝自是清楚。
他覺得自己這個辦法，算是跟松江府那邊試行的印花稅學來的。既然做生意的，入股票據交易的時候，按照交易價格來交稅。
那么，土地從劣田變為水澆地，增加的部分，除了增加原本的畝稅之外，完全可以視為朝廷投資的一部分回報。
把土地從劣田變為良田的增值部分，取出一部分交給國庫，好像也不是沒有道理。
不管怎么說，治淮的錢，是各個省湊的。國庫沒錢也不行，將來別處遭災了，也得用國庫的錢賑濟，讓淮民償還各個省湊出來的治淮錢的一部分，也未嘗不可。
這和后世不一樣，這三千萬，就是大順一年官方的財政總收入。后世治淮河也好、治黃河也罷，沒聽說有投資需要一年財政總收入的。
廖寒輝也知道這個數額對大順來說，著實是大了點。就算大順如今還有海外貿易的收入、工商業的收入，真要是治淮，怕也會留下一個頂大的財政窟窿。
他這想法，也只是一地一府的視角。
皇帝對此不置可否，并沒有斥責，也沒有稱贊，而是問劉鈺道：“興國公不知治水事。但于錢上向來看的緊。”
“若朕真欲廢漕運、治淮河，愛卿可有什么策略？”
劉鈺多少年前就琢磨著廢運河、走海運的事，哪能不做提前的準備？
如今皇帝不問他這件事應不應該做、而是問他這件事要做該怎么做好？
這就可以大大方方地回答。
于是他便將這些年對于漕運、海運、漕工等等問題的考慮，一一陳奏。
總結起來，無非兩句話。
漕工組建廂軍。