荷蘭人指定的土地分配計劃，保持不變。按照荷蘭的政策，每個壯年勞力合計每人水旱田共計60畝。
稅率降為十而稅一。不再強迫種植咖啡、靛草等，作為實物稅上繳。而是允許農戶自由種植，由商人按照市價收購。
如果選擇從軍，當兵發媳婦。每月二銀子餉銀，仍舊有土地，服役期間，可以雇傭別人來干活，自己選擇當個小地主。媳婦由朝廷批量從災區購買，海運過來，均價30兩。或者愿意娶泰米爾人、僧伽羅人的，朝廷發15兩銀子的安家費。
或者入駐屯軍軍籍，以血稅替代正稅，分均田和永業田，子孫世代從軍服役。
荷蘭東印度公司的出發點，是利潤。所以要用既成事實的壟斷能力來賺錢，強迫種植五分之二的經濟作物，作為土地稅上繳，多余的也會用極低的價格來收購。
這是為了賣錢。
一切以利潤為出發點。
大順下南洋的出發點，也是賺錢。
但，大順不是東印度公司，而是一個國家，不可能只是單純地考慮利潤，還要考慮政治和軍事價值。
錫蘭作為經略印度的前線，身份應該是“安西四鎮”的身份，是要提供兵員和穩固的人口、后勤的。
想種咖啡，南洋有的是地方。而且只要把錫蘭的肉桂、檳榔、寶石這三件東西控制住，一年二三百萬兩白銀還是有的。
荷蘭東印度公司與大順，對錫蘭的定位不同，政策也就出現了偏差。
在十一稅這個基礎上，平均一畝地要繳納一錢銀子的稅。而這里作為水稻產區，出口有限，旁邊就是產水稻的印度，如果征收貨幣稅而不是實物稅的情況下，百姓肯定會更愿意種植經濟作物。
長久看，經濟價值其實更高。
錫蘭對于大順，其實有雙重屬性。
作為軍鎮，要搞均田永業田，保證足夠的自耕農人口，自耕農是這個時代最優秀的兵員，沒有之一。大順不缺兵員人口，只要有錢。但大順精銳的京營和北方兵，來印度作戰的話，戰死十個，就得病死八十到一百。這些經過殘酷的選擇的奴工，無疑是最好的兵員。容易病死的，早就死了。
而另一個屬性，作為經濟區，要搞大種植園。
不管是咖啡、靛草還是甘蔗之類的東西，種植園的效率肯定比小農要高，這是毋庸置疑的。
由前期的移民，維系其軍鎮的屬性。
由民間的資本，維系其種植園經濟區的屬性。
不過現在針對這些移民，就不需要告訴他們另一個屬性的政策了，他們也不會關心。當然也和他們毫無關系，沒有資本，怎么干種植園？
只需要讓他們知道，天朝來了，仁政就來了。讓錫蘭成為大順對印作戰的最重要的軍鎮，提供兵員人口即可，大順不需要土兵。