只是這種配合，劉鈺并沒有給德川吉宗講清楚，以至于德川吉宗現在緊張不安，擔心劉鈺主持談判會太多的削弱他的力量。
這種經濟方面的事，德川吉宗想不清楚。可政治上的問題，他想的可是很清楚。
大順擺明了，是要留下西南諸藩惡心自己，牽制幕府。在這個問題上，德川吉宗是不能松口的。
至少，絕對不允許大順和西南諸藩直接貿易。
現在，諸藩認為不割地是底線，而大順想要開關貿易，肯定是要割地的，這倒是一件可以利用的好事。
這是諸藩自己說的，不能割他們的地。那么就算將來割了諸藩的地，幕府用直轄地換過來就是，保證貿易權在自己的手里，當然會損失大量的金銀，但也一樣可以購買到可用的武器。
在確定了要和談之后，德川吉宗指定了圣堂大學頭林信充、幕府老中松平輝貞為正副使者，前往對馬或者釜山進行談判。
在給親信老中松平輝貞的指令中，德川吉宗說清楚了自己的底線。
日本可以朝貢中國，天皇改為日本王，但幕府也必須封世襲爵位，并且大順要保證幕府的存在。
島津氏一族可以出賣給大順，作為給琉球的交代。
可以賠款，但賠款的數額要盡量爭取。這不是日本想要給個什么數就能給個什么數的，可大順坐地起價，松平輝貞就得學會就地還錢。
開關貿易也可以，但不能距離江戶太近。
而且，大順要絕對拒絕和諸藩進行直接貿易，幕府也有權禁止諸藩進行貿易。
幕府可以拒絕荷蘭人在日本的貿易，但是如果荷蘭人報復，大順必須出兵幫助抵擋荷蘭人。
在日本朝貢之后，如西洋諸國前來日本，大順要有義務保護日本不受南蠻入侵的危害。
大順不得接受私自前往大順求學的日本人，日本可以公派一些學生前往國子監求學，但私人前往大順需要配合日本，將這些私自前往大順的儒生或者武士抓回，遣送回日本。
大順和日本的一切交流，必須要經過幕府或者天皇，不得與諸藩直接交流，也不能給諸藩封爵，諸藩沒有單獨朝貢的資格。
這幾條底線定下之后，德川吉宗又仔細地叮囑了松平輝貞：既然已經開始與大順和談，那么大順就不再是敵人，而應該把重點放在壓制諸藩身上。
如果大順流露出的態度是拆解日本、甚至讓諸藩獨立，那么這就是幕府所不能接受的底線。
和談不成，也就只能打下去。即便打輸了，也是幕府和諸藩一起死。
底線不可違背。
松平輝貞確定明白了德川吉宗的意思后，帶著德川吉宗的信任和期待，與圣堂大學頭林信充一起，連同諸多江戶的儒生等，一并前往了萩城。
在萩城，他們給那里的大順守軍送去了信，告知了希望和談的消息。希望大順這邊盡快派人前來接洽。
為了惡心一下劉鈺，也為了繼續在劉鈺和皇帝之間埋刺，德川吉宗的信上指出：必須要劉鈺來談判，幕府才肯接受。換了別人，幕府并不信任，哪怕是當朝的平章軍國事也不行。