琉球的外交政策完全受到島津家控制，大順得了天下之后，幕府倒是也警告過島津家，不要做得太過火，以免刺激到大順，保持現在這種大順掩耳盜鈴不聞不問的現狀最好。
但幕府嘴上這么說，卻并沒有取消琉球的在番奉行，這等于是默許了島津家對琉球的控制。
中山王尚敬也是有苦難言，現在心里更是慌成一團。
這是要出事啊！
萬歷三十七年，琉球王尚寧一家子，被島津氏抓到鹿兒島，蹲了四年監獄，簽了不平等條約，割讓了島嶼，這才被放回來。
在被抓的那段時間，讓天王寺的日本長老菊隱為攝政。等尚寧王回來，琉球的三司官，也必須由薩摩蕃的人指定。
琉球三司官，約等于大順的平章軍國事加三公，等于直接控制了琉球的政治。
在首里城，不僅設置有在番奉行監視琉球王，在久米島等地駐扎武士，監視琉球的朝貢行為。
只要有貿易，難免就會出現海難、落難、打聽、探子。
為了防止露餡，薩摩蕃特意編寫了一本《問答手冊》。一旦發現天朝的船落難，就會派人拿著《問答手冊》，按照標準的“話術”，來回答各種奇怪的問題。
這和后世推銷的套路一致，把各種可能遇到的問題都寫出來，然后給出標準答案，按照這個標準答案回答就行。
譬如：
問：琉球派往天朝進貢船的數量和貢獻期是？可答：如實回答即可。
問：琉球的風俗是？可答：自古以來進貢中國，學習圣人和賢人的書籍。
問：琉球女性的特點？答：重視節操和道義，壯年失去丈夫也不再婚，餓死事小，失節事大，實乃仰慕天朝風物教化。
問：聽說琉球三十六島中，大島、德之島、鬼介島、與論島、永良部島被日本支配。事實是那樣嗎？可答：三十六島自古以來就是琉球的屬島，從未被日本支配。
問：雖然這五個島嶼的居民與琉球人相似，但有文書指出，這些島嶼實際上屬于日本。你為什么說謊？
可答：我們琉球是個窮國，屢屢遭到臺風和旱災，只能向吐噶喇借糧維持國人生命。隨著借糧數量的增加，我們就答應將五島的土產作為報酬交給吐噶喇。吐噶喇不是日本，可能是因為這樣，才會讓人產生誤解吧？
若問：為什么琉球人房頂上有日式風向標？
可答：當家里有人外出旅行時，留在家里的人應該注意風向。所以，通常在屋頂上掛上船形或魚形的風向標。難道日本也是船型或魚形的風向標嗎？哎呀我們還真不知道呢。（注：此答一定要表達驚訝，以示自己真的不知道風向標是日式的）。
若問：在中國購買的物品，朝貢所得的物品，是否都用于琉球國內的銷售？為什么在琉球很少見到這些物品？
答：這些產品是作為貢品或購買物品的報酬送給吐噶喇人的。國內消費品的數量很少。因為我們窮，要買吐噶喇的糧食，所以我們都把他們贈給吐噶喇人了。