自耕農，賺不到什么剩余價值，也就無力花錢去雇人移民來此。
只能依靠工業、大種植園等，能夠賺取剩余價值的經濟體，來拉動移民。
本意就是契約工，八年所能創造的價值，在支付船票、支付購買120畝北部土地的錢、八年的衣食之后，依舊可以為雇傭者創造足夠的剩余價值。
那么，移民就可以源源不斷了。
當然，就現在來說，此時此刻，能夠在八年內創造這么多價值的產業，在金山地區，有也只有挖金子這一個行業。
資本又不傻。
所以，以大順這個封建王朝的水平，此時也只能在這里嘗試財閥制。
即由大順朝廷先出資，建起來一批棉花田、紡織廠，也算是以工代賑，解決占用黃河無人區的問題。
等到建起來、起步之后，則直接出售給私人，扶植財閥寡頭，由他們控制這里的棉花田、紡織業、金屬加工、采礦、金融等。
這些人，可能是軍功貴族、可能是皇室子弟、可能是皇商、可能是作為皇帝的封賞至少，讓這里的“封地”有意義。否則的話，軍功封地，封一片數萬里之外的荒地，那是無意義的。
將來他們是被百姓推翻也好、是進化成軍國容克封建財閥也罷、亦或者是保持這里濃厚的封建殘余，那不是現在能管的，最終還要看北美西海岸的人民自己了。
當然，也可能得靠大順本土這邊。說不定將來天翻地覆，最終要解放全天下，也未可知。
但不管怎么說，既然目的是移民，而且是盡可能多的移民。
在實學的激進派設想的那一套基本不現實的情況下，這種辦法或許就是相對來說最效率的。
也是理論上最符合資本論的雖然，是逆練的。
正如老馬所批判的在歐洲，勞動者雖然自由，但卻天然地隸屬于資本家；而在墾殖殖民地，則必須以人為手段，來創造這種隸從。
劉玉所有在扶桑的政策，都是圍繞著這個來的。
老馬說一個黑人就是一個黑人，在一定情形下，他能成為奴隸。離開這種情形，他就不能成為奴隸。
一架紡棉機就是一個紡織棉花的機械，在一定情形下，它能成為資本。離開這種情形，它就不成資本。
正如黃金本身不是貨幣資本是一種社會的生產關系，一種歷史的生產關系。
這里的關鍵，是“情形”。
而劉玉在扶桑的政策，就是創造這種情形，利用國家的強力手段，而不是依靠自發的積累兼并分化人口增加等，強行創造出這種情形。
靠自發積蓄、兼并分化、人口增加等，不是不行，而是太慢。
他等不及。
他要使得一個華北的華人，在這種情形下，成為在扶桑被剝削的雇工；使得荒蕪的金山谷地區的土地，在這種情形下，成為一種可以攫取剩余價值的生產資料。
并且確保，資本能夠在這些華人雇工的身上，榨取出遠超過船票和八年衣食的價值。
且，在支付了船票和八年衣食后，所榨取的剩余價值的年均收益，要大于在大順囤地、買地、租佃的投資回報所得。
而要做到這一點，西班牙是關鍵。
因為西班牙早走了二百年，人口足夠支撐起一個市場，且西班牙早年作為世界貨幣的發行者，完全沒有把本國工業發展起來。
西班牙的南美，就是能做到這一點的市場。
如果不能，那么就需要軍艦、士兵、大炮，逼著西班牙接受貿易。甚至，扶植南美的大莊園主、混血人等，從母國分離，從而經濟控制、傾銷商品，完成最后一跳。