村子編戶籍，設里長、糧長。
除國有土地外，授予的土地，由各家贖買，贖買之后獲得土地所有權，可以買賣、交易、允許兼并。
都督府每年會征發農業人口，進行水利建設,但會錯開農忙時節因為土地比較充裕，農村并未出現嚴重的貧富分化,所以征收募役錢，雇人勞作，反而是不合適的,甚至可以說是刻舟求劍的。
低地地區，普遍使用大順紙幣。
城市學堂，全部以漢語教學。
推行的第一部法令,是禁止同姓血親婚，和跨種姓婚姻合法。
出家人實行嚴格的度牒制度，不經禮政府下屬機構審核，一律不準出家。僧團領袖不經都護府上報禮政府批準，一律不得傳承。
終究，這里是大順的錫蘭都督府轄地，是錫蘭軍陣。
而不是大順印度公司，或者大順錫蘭公司。
大順的商業資本，在這里，占據經濟優勢。
但是，他們依舊沒有與其小范圍經濟優勢相對應的政治優勢。
所以大順的商業資本，不得不服從于大順官僚集團的意志，以“消化”錫蘭西南部作為前進基地為主，而不是以“最大限度地攫取利潤”為主。
這二者的區別，在于如果選擇最大限度地攫取利潤,那么,維持種姓制度、維持種姓勞役、引入泰米爾人作為奴隸，才是利潤最大化的優先選擇。
甚至，往錫蘭運漢人，根本就是違背商業資本利益的。
然而，以劉鈺為首的一部分官僚集團的意志，并非如此。
而且，顯然，大順的商業資產階級，想要獲得統治地位、成為統治階級，還早呢。
這就是“大順錫蘭軍鎮都督府”和“大順錫蘭特許貿易公司”的區別。
劉鈺對荷蘭人在南洋折騰了百余年，折騰的荷蘭人口少得可憐、多么好的南洋市場的底子竟然弄得本國手工業崩潰的印象，相當深刻。
他可不想大順重走覆轍。
這種部分有長遠眼光的官僚集團和商業資本之間的矛盾和沖突，或者說路線上的區別，其實也是導致趙立本聽到弟弟在寶石礦干活后憂心忡忡的一個原因。
事實上，在趙立本于黃龍府黑金礦暴動之后，他在縣城等大赦天下的時候，是有官方的人在那里招過挖金工的。
是確確實實有官方背書的。
只是趙立本被坑了一次后，對這種事，再也不信了，哪怕那招工條件寫的天花爛墜。
他以為，肯定還和上次一樣，那自己要是去了，可真就才出狼穴、又如虎坑。
所以這一次聽到弟弟居然為了賺錢，跑到寶石礦上干活，心里頓時就一咯噔。
然而，其實不管是他弟弟，還是他從黃龍府黑金礦逃出來后的那次招工，真的不一樣。
朝廷，或者說一個成熟的大一統國家的政權，做事的時候，并不是只考慮單純的金錢利益的。
或者說，有時候是不會只考慮短期利益的，這一點就和商業資本很不同。
比如他上一次聽到的招工信息，那就是朝廷出于邊防需求、移民實邊的國家政權的需求搞的。
一共兩個前置條件。