回到雒陽后，畢竟已經是冬天，一年的生產勞作、收糧倉貯工作也都完成了，朝廷的各項日常民政工作基本上都做得差不多了，只是集中等候皇帝和丞相的批示。
各地的年景收成也都報了上來，看起來各地災情都在可控范圍內，百姓多少也緩過了戰后第一年。
農業稅人頭稅雖然是全免，讓朝廷過得苦了一點，但今年的債券抄引發售工作卻依然推進穩健，財部尚書劉巴依然很給力，維持了朝廷運轉所需。
整個十月后半段，乃至十一月的大部分時間，劉備和李素都在為之前半年的巡視工作還債。
玩多了也得好好辦公一陣子嘛，勞逸結合，所以每天不是看各種報表就是批示各種奏折。
眼看臘月將近，最忙碌的時候過去了，大家也能準備過個節儉年，祈福豐足太平。
畢竟明年應該是大漢朝自中平年間以來，第一個可以不用打仗的年份了小規模的剿匪和詔安改編潰兵流賊不算。
算算時間，可不得連續二十年的血腥戰亂了。
這天，大約是臘月初二，月初大朝會后的一天。劉備趁著年前最后一個月，跟丞相李素私下里坐下來喝點酒，順便把幕僚秘書類的下屬工作都匯總過來，做個盤點。
看看今年還有哪些事情沒搞定，應該重點督促的。
一番審核之后，發現其他的小事下面人都可以搞定，唯有兩項工作必須皇帝和丞相親自持續關注。
第一個是大漢朝三興之后、首次的人口和耕地核查工作。
畢竟去年和今年年初最后和曹操的決戰，雖然只持續了幾個月，但是烈度非常驚人。曹操那一波垂死掙扎，實在是傷害太大。
打完之后兗豫和徐州南部重新被破壞，那都是劉備李素也親眼目睹的，兗豫各百萬級的人口損失，已經板上釘釘，只是不知道具體數字。
今年一年是免稅，所以無法從人頭稅上看清楚人口，但也正是借著這個機會，劉備讓地方官員趁機仔細核查人口，同時他本人巡視關東六州，也有這方面的考慮在內
皇帝親自巡視，還獎勵告發藏匿人口者，直接斷案，對于厘清隱戶是很有幫助的。從這個角度來說，劉備東巡建立新的統治秩序，還真不是浪費錢糧。
很多事情，從東漢中前期就開始積累矛盾，百年積重難返，非得一場大戰把原本的統治體系和豪強世家格局稍稍打爛，然后重建，才能徹底根治。
歷史上秦始皇剛剛統一的時候，多次東巡，對于秦第一次在整個華夏范圍內建立起皇權對縣級的徹底控制、掌握人口田地數據，也是頗有貢獻的。這點上必須承認秦始皇的歷史價值。
劉備這次的東巡，在人口徹查方面的意義，也是差不多的。
如今劉備都回來了，但是他之前半年里至少遇到了數百起的人口隱匿和田地隱匿造假告發。隨駕的文官，主要是諸葛瑾的民部官員和法正的刑部官員，也都集中辦案，處理了很多攻堅大案。
這一切，都是今年年底拿到真實人口數據、強化直接統治的重要保證，也算是把通過武力實現最終統一、所帶來的紅利最大化利用。