織田信長在北近江圍點打援，用橫山城釣出了淺井朝倉聯軍，一場決定近江國乃至整個近幾未來走向的戰事，即將爆發。
而在此同時，斯波義銀對關東侍所的政治改造，也牽動著無數關東武家的心思。
武家政權原本就有共和傾向，是由一個個武家利益集團組成家名，以家督為代表在共同約定的游戲規則下，交換利益的政治生態。
鐮倉幕府時期，武家雖然擁有土地，但土地所有權卻在天皇公卿手中。姬武士無非是看門狗，對手中擁有的土地，充滿了不安全感。
源賴朝初創武家幕府，從朝廷那里獲取了莊園制的守護權，以御家人奉公恩賞的制度，給予武家占據土地的名分，得到武家的擁護。
鐮倉幕府崩潰，天皇朝廷妄圖重新拿回土地管理權，肆意沒收武家的土地，嚴重侵犯武家的利益。
所以，戰敗逃亡九州的足利尊氏可以一人一旗，號召八萬御家人上洛京都，重建幕府。
足利幕府吸取了鐮倉幕府的教訓，建立守護體系，將地方御家人的財政壓力丟給各國守護，但也很快失去了對地方的控制權。
不論是鐮倉幕府，還是足利幕府，兩代幕府的建立都源于武家對土地所有權的不安全感。
工業化之前的農業時代，土地是最重要的生產資料，是人口和糧食的載體。誰能夠抓住土地的控制權，誰就可以成為天下的主人。
簡單來說，誰能從制度上保證武家對土地的所有權，誰就是武家擁護的首領，幕府將軍。
武家以人口與糧食支持幕府將軍，幕府將軍回報她們土地與名分，雙方各取所需。
不同于天朝的集權君主，幕府將軍的權利基礎很薄弱，只是依靠奉公恩賞的契約，維持幕府對天下武家的仲裁權，對土地的仲裁權。
建立起一套行之有效的游戲規則，讓所有武家利益集團認可這個規矩，就是武家愿意擁護的幕府政權，是類似武家共和的核心理念。
鐮倉幕府的御家人制度失效，初代武家政權隨之崩潰，而現在，足利幕府的守護體系似乎也走到了盡頭。
從足利義輝死后，天下武家不再追求幕府授予的名分，就可以統治自己的一畝三分地，征伐周遭土地，足利義昭已然成了一個小丑。
而在關東，斯波義銀嘗試利用關東侍所，建立起了一套新的武家制度，把所有武家相關的利益打包到一起，合作共贏。
以高階武家組成的統戰眾，代表各武家集團出席大評議，作為最高權利機構，統御全局
以統戰眾輪值席位為原則，組建的常務理事會，在大評議授權下管理日常事務。
以武家義理促進會為主導，協助地方恢復生產，援助貸款，助學子嗣，形成一系列幫扶中下層武家的公益活動。
以統戰眾，地方眾，兄弟會三方代表上中下層男女武家階級總體利益，組成共同協商機制的武協。
飽受戰亂苦惱的關東武家，似乎對斯波義銀做出的這一系列政治改革非常買賬。
百年戰亂，人心思安，誰能保證經濟的恢復增長，保證武家的傳統利益，保證關東的和平穩定，誰就能得到關東武家的熱烈擁護。
關東武家投入關東侍所的興趣，遠遠高于那個即將僵死的關東體系，關東侍所漸漸有了取代關東體系的政治能量。
可在這一切的背后，卻代表著關東將軍與關東管領為首的關東體系，很可能被關東武家丟進歷史的垃圾堆。
千險萬苦獲取了關東管領之職，并全心全意投入資源，妄圖完成關東霸業的上杉家臣團，對此非常不安。
上杉斯波兩家聯盟，說好的共同推進關東攻略，結果斯波家利用關東侍所這個新的政治平臺一騎絕塵，把關東體系甩得看不見人了。
這算咋回事啊
隨著斯波義銀正式宣布將所有權利歸于關東侍所大評議，統戰眾的含金量再次飆升，無數人心騷動，上杉家臣團內部也越發不安。
越后國，春日山城，天守閣。
上杉輝虎懶洋洋得坐在主座上，雖然炎炎夏日已然過去，但初秋的艷陽依舊讓她昏昏欲睡。