溫山地區行政委員會成立之后，陸續宣布了一系列的政策。
高九首先在溫山地區52個村鎮，實行了民主選舉。
在瑪拉年等人的陪同下，首先在上水村作為試點，進行了全體村民參加的村委會選舉。
在上水村16歲以上872名村民，其中18歲以上的村民593人，男性304人、女性289人。
在這次選舉之前，原來的女性是沒有選舉權的，高九力排眾議，宣布女性也有選舉權。僅此一項，就獲得了大部分女性的支持。
選舉開始的時候，由于村里的百姓大部分都不識字，瑪拉年等人都不知該怎么搞。
高九給他們講了一個辦法，大家都認為可行。
地下黨方面有過很多的創舉，在進行民主選舉的時候，他們發明了一個豆子選舉法。
這個辦法是，首先由村民推舉出幾名候選人，然后讓這些候選人背對著村民站著，在他們的身后放著一張桌子，桌子上放著一個大碗。工作人員給每一位參加選舉的村民發一個豆子，村民們支持哪個候選人，就在他背后的碗里放上一枚豆子。最后數一數碗里的豆子，誰的碗里豆子多，誰就當選。
當瑪拉年宣布了這個選舉辦法之后，村民們都很喜歡，大家踴躍投票，最終選舉出了村長、副村長等村行政委員會成員。
接著，按照同樣的辦法，選址出了上水村婦女聯合會的成員。
高九之所以這么重視提高婦女的地位，是因為在金三角地區，由于男子大部分吸食鴉片，身體孱弱，又好吃懶做，真正的勞動力是那些婦女。
婦女們不僅要照顧老人、孩子，伺候男人、做家務，還要飼養牲口、下田種地，采摘罌粟進行加工。她們十分勞累，承擔了家里的大部分責任，卻沒有社會地位。高九要扭轉這一不良社會風氣，下決心提高婦女的社會地位。
上水村的這次選舉，是一個試點，溫山地區52個村鎮都派來了代表進行觀摩，回去之后，他們也按照上水村的辦法，順利地舉行了民主選舉。
溫山地區行政委員會的組織機構，很快的就完善了起來。
高九控制了溫山地區，并沒有急著進入金三角其他地區，以高九所掌握的軍事實力，消滅金三角任何一股軍閥勢力，都十分輕松。但是如何能夠管理好金三角地區，是需要進行摸索的。
高九打算在溫山地區停留三個月時間，徹底地摸索出一套管理金三角的辦法來。
金三角地區最令人頭疼的就是毒品問題，也是高九面臨的最大難題。