張仁愿立即說：“卑職也不多要，最少八萬貫，如果少了，卑職自己倒貼！”
蘇揚笑了：“你說得比唱得還好聽，最多七萬貫，如果你干不了，某另外找人干！”
“君子一言！”張仁愿大笑。
蘇揚一拍桌子：“駟馬難追！”
東受降城修建完畢之后，蘇揚留下陶大熊率兵兩千鎮守，自己帶一萬騎兵前往呼延谷準備筑城事宜，而張仁愿只帶了兩百人趕著蘇揚調撥給他的牲畜和錢糧前往豐州籌備筑造西受降城。
呼延谷，在黃河幾字形正中間以北，在這里筑城，可以虎視方圓四五百里，既可以擋住北蠻大軍從此處入侵邊境，亦可讓北蠻各部無法在方圓四五百里范圍內放牧，蠻族如果不能放牧，別說打仗的實力了，就是能不能活下去都成問題。
抵達呼延谷外之前，蘇揚早已經繪制好了城堡的平面圖形，工具和錢糧都很充足，但是這一帶是在黃河以北，只有戍堡和烽燧，沒有大唐的百姓在附近居住。
沒有百姓居住，想要筑城就征集不到民夫，只能組織兵士們和附近戍堡和烽燧的戍卒進行筑城。
在他的命令下，呼延護東西兩側延綿四五百里的戍堡和烽燧的戍卒們紛紛被調過來集結，而各烽燧戍堡由蘇揚重新派人駐守。
在搭建的臨時營地內，數千戍卒在點兵臺下列隊集合。
“將士們，處于對北蠻頻繁入侵的防御，某身為單于道安撫大使已上奏朝廷，征集各位前來筑城，筑城的目的就是要阻擋北蠻大軍南下，各烽燧和戍堡可以以此城作為支撐，得到此城的支援和補給！”
“朝廷已批復了本將的請奏，延遲一些戍守歲滿的兵士服役時限，待城池修筑完畢再返鄉，在筑城期間，這些服役歲滿的兵士每天獲得十文錢的補償，并包一日三餐！”
“不止是你們這些各戍堡和烽燧的戍卒，就連本將軍帶來的一萬兵士也有一半輪換與爾等一同參與筑城，我們筑城期限是兩個月，兩月之內必須要把這座中受降城修建完成！從明天一早開始，我們就正式開始，先挖壕溝打地基，各位吃完晚飯之后就由火長、隊正領著去取工具，工具要保管好，誰丟了誰負責賠償！”
次日，轟轟烈烈的筑城工程開工了，吃完早飯之后，將士們和戍卒們拿著工具開始挖掘壕溝為城墻打地基。
數千人勞動的場面極為熱鬧，但有相當一部分人在干活的時候有氣無力，想干不想干的樣子，還有不少人是能偷懶就偷懶，只要負責監工的武官不在場，他們就停下來休息。
一直過了三天，這天早上，蘇揚正在整頓兵馬準備進行操練，一個騎兵飛速奔來稟報：“啟稟將軍，有兩百多戍卒偷偷逃走了，今天沒有去工地干活！”
“什么？”蘇揚大怒，“這些人為何逃走？是工地上給他們的伙食不行，還是活太重，他們不堪負重？”
騎士回答：“將軍，都不是，這些逃走的人都是到了服役時限的戍卒，他們急切想回鄉，而且筑城的體力勞動太重，他們不想干！”
蘇揚怒道：“不是每天還有十文錢的工錢嗎？他們連錢都不想要？”