“這個好說，我早已有所準備！”
新任城隍的請求，李柃滿口答應。
于是，煙波國上下再舉法會，濃烈香氛持續氤氳各處，又再誕生一批香火神靈。
按照李柃提議，趙斌一口氣拔擢多位戰死鎮守使，封為掾吏，功曹，文書，巡捕，整個城隍體系的架構終于被撐了起來。
那些大多都是這些年間戰死的修士，也算是對他們的親友故舊有所交代了。
以李柃所見，他們仍然還是陰神之屬，本質與鬼仙其實相差不大。
蓋因地祇多是陰神之流，需得受箓于天，才能轉正神仙，除這受箓所得的天庭編制之外，區分孤魂野鬼與神道官仙的關鍵，就是香火與功德。
惡鬼之流，掠食陰炁，甚至墮落至以血肉，生魂為生，處于下下。
尋常邪靈鬼魅，尚未徹底惡墮，處于下中。
再就是新鬼之流，雖然孱弱，卻有一絲殘陽尚存，處于下上。
在此之上是享食香火的草頭神，以及自身精神強大，能以法力庇護的陰神，鬼仙之流，各以陰陽氣蘊純度，分處中下，中中，中上。
而上品者，當屬天庭冊封，功德鑄身，乃至于歷劫還陽。
當然，這是天庭的標準，換成冥道中人所見，自然有所不同，肉身成神者又在另一序列。
李柃還發現，趙斌事死如生，著重鄉梓，招納了一大批本土新鬼為草頭神。
對此，趙斌解釋道：“真君也知我等有功德庇護者才是正神，余者若有修為法力在身，也可提高流品，但那些凡庸之輩，奈之若何？
就算入了神道，也不過是疍吏之流，干些幫閑活計罷了，指望天庭將其納入編制并不現實，還得靠本土凡民支持呀。
這些本鄉本土的人，多有子孫親人供祭，平常托夢，還愿，顯靈辦事也方便得多。”
“那倒也是。”李柃深以為然。
道天地人的體制之中，執掌地面的城隍體系，幾乎就是在照搬現實人間的諸多規矩。
一地官長，擁有神職在身者，充其量也就是寥寥數味而已，其他都是依附于這些正神麾下的疍吏，幫閑。
這樣一來，就愈發凸顯香火和本土聯系的重要性了。
……
冬去春來，旬月法會再次舉行。
各方香市屢番舉行大型盛會，香氛持續不斷熏染人間，令得諸邪退卻，清靈大盛。
李柃也久違的親自研究神道諸香，盡快拓展這一體系之下的實用香品。
又一日深夜，圖臨港，空無一人的街道中，忽的金芒大盛，人影涌現。
這是城隍出巡，隨從護衛跟著一起掃蕩群邪。
很快，趙斌就在城東一角的某處陰暗地窖里發現兩個新鬼。
這些年來，煙波國屢遭魔難，各方修士往來，肆意殺人，連帶著天災人禍，死傷慘重，至今都還有此前隱患未曾來得及徹底清理。
荒山野嶺中，枯井地窖里，冒出那么一兩個孤魂野鬼實在太正常了。
他這新任城隍，就是用來治理此間陰世，杜絕冥宗影響的。