還有皂班、快班、壯班三班衙役，其中皂班的皂卒管縣衙內的秩序、升堂審案的秩序，知縣等官員出行時負責跟班保護。
快班的捕快負責調查刑名案件，緝捕罪犯等等，壯班管城防，看守城門、倉庫等。
除此之外，還在有需要的地方設置巡檢、崔糧、治水等各種司所。
總體來說，明朝的行政和公檢體系分工明確，各司其職，還是比較完善的。
秦川既不裁撤，也不增加任何行政單位，只把兵房空置出來，兵馬城防由關帝軍全權接手，壯班衙役也聽從關帝軍營官的調度。
民政方面也依然保留里甲制度，但廢除了糧長，改為村長，還廢除了徭役制度，改為有償征募民工。
他面臨的最大問題是缺乏人才，嚴重缺乏基層管理人才，全靠自己和王繼宗領著一幫臨時培訓出來的基層官員東奔西跑。
嵐城和靜樂城還好，因為原住民沒有太大變動，還算平靜，但嵐縣八個村寨和靜樂的三個村寨就亂糟糟的。
主要是住房分配和建設、田地分配等涉及利益的問題，有人想住大戶家的青磚瓦房，有人想要毗鄰水源的肥田，基本上每個村寨都有爭吵甚至廝打斗毆。
秦川壓根沒想過要絕對公平，這玩意是不存在的，是不符合社會發展規律的。
要迅速建立一個新的社會秩序，只能依靠強權，絕對的強權。
于是，吵得兇的那些鄉民都被拖去打了板子，廝打斗毆那些，不光打板子，還得關小黑屋，美名其曰“坐牢”。
關帝軍一頓操作猛如虎，那些鄉民很快就乖了下來。
然后，秦川和王繼宗再根據情況稍微調整一下，比如分到青磚瓦房的，得幫沒有住房的人蓋房子，分到肥田的，畝數相應減少一些，分到貧瘠旱地的，畝數相應增加一部分。
先打了一頓板子，再處理得盡量公平一些，那些鄉民大多都服氣了。
不服氣那些，繼續打。
等局勢基本穩定下來，秦川就把政務都扔給王繼宗和唐林憲、陳聰之這兩位知縣大人了。
其中王繼宗相當于欽差巡撫，直接向秦川匯報，指導唐林憲和陳聰之兩位知縣實施具體政務。
秦川則繼續忙他的軍事防務去了。
自從王德化和王坤等人逃回宣大，明軍就再也沒來過，應該是等朱由檢和朝堂上那幫誤國的文官討論出個所以然，再決定是否繼續攻打秦川。
這其中也有建奴的功勞，偏頭關外清水河一帶的建奴把營帳扎下來后，就不走了，宣大邊軍可不敢在這種時候分兵南下。
縱然如此，秦川也不敢掉以輕心。