林如海不置可否，看向身邊的一干心腹幕僚。
“三少爺說的有理，只是插手守備軍錢糧的話，會不會引起軍中將領的強力反彈？”
“是啊，畢竟那些將領還有下面的軍官，基本都是靠喝兵血才能弄到充足銀錢安享富貴的！”
“咱們的人手也嚴重不足，根本就沒辦法常駐軍中！”
“……”
一干幕僚七嘴八舌，總之就是一個意思：不是很看好賈琮的建議，生怕引起守備軍將領的強力反彈。
畢竟是文人，習慣使用文人思維……
不是說文人思維有問題，而是放在西山這樣的邊疆重地，不太適應罷了。
顯然，林如海也有這樣的擔憂……
“岳丈，不如讓我當巡撫衙門親兵營統領吧！”
賈琮也沒有反駁，直接向林如海要了個重要職位：“保證不出半年，岳丈就能看到效果！”
他還就不信了，將巡撫親兵營弄成中底層軍官培訓處，等培養出了足夠數量中底層軍官，西山的地方守備部隊還能翻天。
“那就這樣吧！”
林如海絲毫沒有猶豫，直接點頭應下。
暫時將西山地方守備部隊的事情解決，接下來就是如此處理西山地方行政問題。
西山因為是邊疆重地，地方的情況與大慶腹地完全不同。
除了城市依舊掌握在官府手里之外，城外全部都控制在地方豪強手里。
西山的地方豪強可不簡單，他們都是建有堅固堡壘，手下有大量青壯佃戶的準軍事化存在。
這也是沒辦法的事情，為了應對塞外草原蠻族時不時的襲擾，只能充分動員地方上的豪強和民力，才能保障整個西山的秩序，不會出現太大問題。
可如此一來，地方豪強的實力就過于強大了。
這就和兩晉南北朝時期，形成的特殊莊園經濟差不多，完全就是內部循環，很少和外界產生太大交集。
還有，西山資源豐富，各處大大小小的礦山，也是一個個不容忽視的存在。
這些礦山背后，都有強力權貴支撐，根本就不怎么理會地方官府的命令。
還有一些亂七八糟的勢力參雜其間，總之西山地方情況相當復雜。
最主要的是，經濟很不發達，流通更是阻力重重。
那些地方豪強有錢有糧更有準軍事化武裝，一個個桀驁不馴蠻橫得很，直接在官道上設卡收費的事情屢見不鮮。
本來邊塞重地商品流通就相當不足，經濟活力更是低得很，再有無處不在的關卡，根本就沒啥民生經濟可言。
說白了，最叫巡撫衙門，還有各地衙門頭疼的，是地方太窮，百姓窮困引出的一系列麻煩。
可真要說西山都是窮鬼，那就大錯特錯了……
比鄰塞外草原，草原上的牛羊馬匹等等資源不要太豐富，不少晉商就靠這等邊貿大發其財。
還有晉商票號，也如正常歷史某個時期那樣，眼下在北地已聲勢極壯，一個個票號老板富得流油。
只是，這樣的好處只是少數人，以及少數家族可以享受，底層百姓依舊窮困潦倒。
林如海既然當了西山巡撫，自然想要有所作為。