龍虎宗、凈明派兩位合道的加入，給楊曦、葛巢甫和鮑靚帶來了不小的壓力，同時也帶來了對謝安、鄭隱和李弘一方的巨大支持。
當謝安繼續在很多問題上做出讓步之后，楊、葛、鮑三人終于同意了協議中最重要的一條：將大晉所有信力合并，統一交由崇玄署掌控。
基于這一基本原則，將在各宗門之上成立崇玄署，執掌布道教化之責。今后各宗各派產生合道修士后，飛升所需的信力由崇玄署安排，誰先完成飛升的準備，誰就飛升。
協議對各家宗派的發展也做了規劃，京中不再增設道觀，地方州郡交由各宗，各宗各派以現有勢力和規模為基礎，劃分布道范圍。
舉例來說，比如把江州、南陽劃分給樓觀道，那么今后只許樓觀道在這兩個州郡增設道觀，其余各宗均不得增設，但別家宗門已經設立的道觀，依舊可以招收弟子、賺取道產，樓觀要保證其正常布道。
崇玄署大政皆出于所有合道組成的天師堂，具體事務則從各家宗門抽調修士擔當。
經過半年的艱苦談判，這項協議終于達成一致，并由顧佐親自點名的廬山道士陸修靜編訂各宗各派經書總目。
陸修靜是個煉虛散修，無宗門派系，更喜好鉆研道家經義，常年在廬山修行。聽說白虎神君專門指定他來編纂道經總目，非常高興，立刻接下了這項任務。
將宗門經書加入道經總目，這是奠定將來自家在道門中地位的大事，各宗各派對此極度重視，幾乎都是由宗主、掌門或祭酒親自前往廬山，協助陸修靜。
陸修靜窮其一生搜羅各宗各派道經典籍，許多宗派失傳的經書，他那里都能找到孤本，基礎本來就好，再由各家宗門積極配合，半年時間便定下初本，取名《三洞經書目錄》。
成書之后，又邀請各家宗派上廬山校訂，于是大大小小五十七家宗派齊聚廬山。
借此機會，得顧佐授意，八位合道便在廬山召開道門大議事會，完善修改協議條款，并修纂《天下宗派簿》。
這次大議事中，確定了崇玄署的架構，官方認可了五十七家宗派，對各宗各派的地盤進行了劃分，并規定了所有宗派共同敬奉的十六位祖師，包括三清、尹祖、張天師等等，其中顧神君赫然在列。
崇玄署的一項重要職責便是建信力池，總攬天下信力的支配。顧佐將自家收存的信力第一個倒入信力池中，各家各派遵循執行，信力池中立刻就存儲了二十二億信力。
這一系列重大事件，奠定了晉第十八世界的道門秩序，決定了天下大勢的發展，史稱廬山坐論。
大事議定之后，顧佐完成了此行下界的任務，按照廬山坐論的約定，他可以排入第一序列，以六億信力打開虛空通道，返回混沌世界。
同時，由于他本人被列入此界公認的祖師名錄之中，并且排在第五順位，今后晉第十八世界的大部分道觀之中，都會出現他的神像，而因為他下界的時間最近，顯圣事跡最新，所獲信力占比也會非常大，甚至超過三清和尹祖，排名第一。