張蒼雖然學問不菲，但說白了他還是從基層一步步走上來的，早年間也是經常混跡于基層的。
而歷朝歷代，開國之初，都有一個共同點。
那就是在這些開國功臣中，都有大量從基層一路走上來的。
就拿現在的漢朝來說，蕭何，陳平，灌嬰，韓信，張蒼，張不衣，陳鐵山等人都是這么一步步走過來的。
而張蒼作為戶部尚書，主管帝國錢糧一事，經濟發展雖然進展并不快，但是很多方面都離不開他的操作。
如果說要挑出幾個帝國工商業的發展最熟悉的人，張蒼和蕭何絕對是能夠拍在前二的，因為這事主管的就是他倆。
王不餓的辦法雖然是條門路，但似乎初衷卻出現了一些偏差。
“陛下，雖然有些話不太好聽，但這卻是事實，臣也并非是在告誰的狀，說誰的壞話，一切都是依照事實而言的。”張蒼看了眼王不餓，決定在這個問題上好好的跟皇帝掰扯一下。
“良藥苦口利于病，一個偌大的帝國，又怎么可能沒有病癥呢？”王不餓深知其中的道理，對于一些沒有違背原則的問題，他也不打算下狠手去整治。
但是有些風氣，若是超出了自己的承受范圍，該治理的還是要狠狠的治理一下的。
而聽著王不餓的這一番話，張蒼心中緊繃著的神經終于放松了一些，看來皇帝是早有心理準備啊。
這樣最好，待會自己說的時候，皇帝才不會那么生氣。
“早年間一支商隊動則數百人，一部分是為了安全起見，行商所攜帶大量錢貨，路途遙遠，安全問題始終是行商最大的困擾，這兩年這個情況好的多了，除了一些偏遠地區，帝國一大半以上的郡縣都很穩定，基本不會出現半路劫道的事情。”張蒼先是說出了一個原因。
“嗯！財帛動人心，一些活不下去的百姓，犯了罪在逃的罪犯，難免會落草為寇！”王不餓點了點頭。
現在大漢內部的治安的確很不錯，主要得益于律法的寬松，不在動不動就去牽連他人。
而在漢國建立的時候，就確定了對于先秦時期犯罪的，只追究翻了死罪的罪犯責任，其他犯了小罪，或者是被牽連的，一律赦免。
正是在這個政策下，很多因為這些原因不得不外逃的人紛紛道官府報道，然后官府找出案卷記錄銷罪，并且言明若再犯，將數罪并罰。
人性化的同時，也給這些人做出了警告，為后來的穩定營造了一個不錯的環境。
加上這幾年漢帝國不停的改革農業，使得農業生產有了較大的進步，產量更是年年增長。
而朝廷工程也不在一味的征召徭役，而是自愿有償勞動。
日子過的好了，誰閑的沒事去大牢玩呢？
加上斥候遍地都是，哪個地方有點風吹草動，上面立即就能知道，然后在他們還沒反應過來的時候，圍剿的大軍就來了。