大王不賜爵。
按照慣例，將軍必須要是左庶長。
沒有爵位為根基，李牧如何做將軍？
“秦國之法，求賢于天下，此乃孝公廣布四野之令，天下無人不知，如今，雁門大亂，試問天下為之賢者，誰可于李牧相提并論？若是沒有，那李牧便是我大秦最需要的賢士，秦法求賢，只立文政，到也簡單。”
“秦國不可于爵求賢，但可以于官求賢，大王賜李牧國尉官職便符合秦法，李牧將軍先行擔任國尉，大王不賜虎符，不賜印令，不賜一兵一卒，只讓李將軍督戰決斷于雁門，一旦李牧將軍立下匹配的功勛，便可由國尉擔任將軍，豈不是更好，亦有秦法，又不負李將軍之信也。”
嬴政神色大亮。
李牧也嚇呆了。
國尉雖然官職大于上將軍，但是區別是很大的。
上將軍是總領兵權，國尉是總領軍務。
所以，在級別上國尉是大于上將軍的。
就好比當年，商君臨終，便告訴贏泗，贏虔可先行擔任國尉，若是有了功勛，再轉為上將軍。
此刻，蘇劫掛著的便是國尉。
歷史上掛國尉的，便是繚。
熊啟等人聞言，頓時明白了各中差異，國尉尊貴，但是肯定沒有自己的兵。
除非，你掛了將軍或者上將軍。
也就是說，大王不用給虎符，更不會從其他大營調遣將士給李牧作為其麾下的直屬兵馬，和將軍的區別就出來。
那就是說，雁門關是多少人，李牧去了還是多少人。
這些人，都是在蒙氏手中的。
也就很類似此前，大家爭論的臨時大將。
熊啟想通了這一個環節，大出一口氣，大王不給兵馬，李牧想要兵權，就很難了，沒有兵權，你如何立功，即便殺退了胡虜，首功也都是在蒙恬身上。
蘇劫看了看李牧和嬴政，說道：“大王務須憂心，李將軍為國尉，依舊從事戰事決斷，各軍戰機，亦讓李將軍獨自決斷，而且，臣相信，以李牧將軍的本領，必能讓前線將士折服，若說一戰便能做到驅車庶長，臣亦相信，到時，大王便可依法賜爵，李將軍以為本侯如此安排，可好？”
李牧愕然。
國尉，確實出乎他的意料。
但是，他真的以為秦王會給他十萬人馬。
但此刻，出于對嬴政無條件的信任，以及此前，嬴政拼命為他辯駁，他豈會有他思？
李牧道：“臣，無任何異議。”
嬴政微微點頭。
這才看向百官，說道：“那爾等呢？”
熊啟這才松了一口氣，這藍田大營的十萬大軍，可是他手下的將軍的。
現在總算是留了下來。
內心中不由冒出冷汗。
李牧現在去，那雁門十萬大軍是蒙氏的，蒙氏再如何親近李牧，也不可能將麾下將士給李牧。
而這些將士，對李牧也未必友好。
想到這里，熊啟等紛紛松緩了身軀。
熊啟稽首道：“臣，無異議！愿國尉，早日位居高爵！”