正如國家領導人在接受采訪時指出：“如果說2009年是進入新世紀以來經濟最為困難的一年，那么2010年是中國經濟最為復雜的一年。”
匯率不斷升級、通脹壓力不期而至、外部需求持續變化、資本流動大幅波動，宏觀經濟形勢難以樂觀……
但高層還是對發改委這一波物價調整贊賞不已——靈活借助民營企業之力，打壓投機農產品行為，受此影響，國內大部分農產品價格呈持續回落態勢，短期內通脹壓力有所減輕。
嘉谷在這一波行動中的表現更是亮眼，與此同時，嘉谷的戰略儲備能力讓發改委也為之側目。
所以，對于價格司副司長周蒙的“進一步將嘉谷集團納入國家物價調節體系”的提案，發改委按捺不住了，專門為此展開了小范圍的論證。
老實說，將一家民營企業納入國家物價調節體系，還不是起補充作用，而是作為主力之一，這是前所未有的。
還是那句話，要想直接起到物價調節的作用，你首先得“手里有貨”——政策不是萬能的，過去多次物價上漲充分證明了這一點。
要想馬兒跑，馬兒先吃草。總不能讓嘉谷白白承擔責任吧？但如果給錢給政策，對國家現有的收儲體系和市場又會造成怎樣的沖擊？
發改委主任刷刷地翻著草案，呵呵笑道：“這個嘉谷，什么時候都能給人驚喜。說說吧，大家是什么意見？”
說起來，嘉谷絕對是糧商中的異類了！
——誰會像嘉谷這樣，一邊將主業經營得風生水起，一邊還有余力大規模收儲物資？
副主任胡其遠同樣笑呵呵道：“這么看來，將嘉谷當作民間的國儲糧，倒也可以彌補國儲糧的不足……”
對此，周蒙輕聲道：“但嘉谷跟國儲糧差別很大，而且，我們需要的，也不是再多一個國儲糧吧？”
此言一出，在座眾人神色各異。
應該說，國儲糧是國家物價調節體系的重要成員，但除了糧價調控，其他方面嘛……
——國儲糧原本是為了“糧食安全”的目的而生。從2000年誕生始，這個國家的“大糧倉”就一直執行國家托市收購政策。
要說達到提高農民種糧積極性、促進糧食增產、保障糧食安全的政策目標，國儲糧不說完成了十分，但打七八分應該是沒有異議的。但面對已經發生變化的市場現實，國儲糧卻陷入尷尬。
簡單來說，國儲糧多年執行托市政策之后，漸漸陷入一個糧食補貼越來越高、糧食從入庫到出庫難以形成循環體系的新困境。
這取決于其特殊性——何時收儲、何時拍賣都是由國家發改委、糧食局等部門報批國務院才能決定，也就是說，糧權并不屬于國儲糧。
這兩年，國儲糧上下也在謀求改變，他們希望能夠像國糧集團一樣，進入終端市場。為此向發改委打的報告多達幾十份——對于國儲糧而言最大的資源就是背靠著糧倉，他們希望借助這一優勢生產出質優價廉的中低端產品。