寒山上，觀景樓，駙馬都尉王?正與州廨同僚一道接待客人，主賓一邊享受美酒佳肴，一邊講起各種奇聞異事。
客人多為三吳的士族子弟，到淮北“游學”，路過寒山，長長見識。
王?等人作為東道主，自然是要好好介紹一下寒山城，以及徐州的風土人情。
但客人們最關注的，卻是徐州牧、彭城郡公前不久上表所說的一件事，那就是在兩淮試行府兵制。
具體如何試行，彭城公寫得很詳細，所以消息很快傳開，隨后引起軒然大波。
無數人的眼睛，都落在五位輔政大臣身上，一雙雙眼睛里的無數怒火，幾乎要噴涌而出。
因為誰都不愿意朝廷開這個危險的先例。
彭城公所說府兵制，是效法周國的一項軍制，將各地豪強編入軍府，并給予軍職，使其成為各級府兵將領。
其部曲私兵，亦或當地軍府招募的青壯，構成府兵。
平日，府兵自耕其田（無田者分田），農閑操練，一遇戰事，各將領便率領府兵，自備兵仗隨軍作戰。
戰事結束，府兵解甲歸田，而立下軍功者，則視軍功大小有獎賞或晉升甚至封爵。
這套制度一旦實行，意味著寒人可以繞過中正制，憑借軍功入仕、晉升，當流內官。
嚴重威脅了士族們的利益，會危急許多人的仕途。
而且還會讓粗鄙武人騎在他們頭上作威作福，是可忍，孰不可忍。
即便只是在兩淮試行，但士族官員們也不愿意任何人開這種先例。
所幸，五位輔政大臣識大體、顧大局，沒有允許這一請求。
但隨著消息的擴散，還是有不少人知道了府兵制這一制度，并對其頗感興趣。
否定一件事，不代表對這件事不聞不問，府兵制到底是好是壞，成了許多人的談資。
王?對彭城公試圖試行的府兵制頗為了解，大概向客人們介紹了一番，著重強調彭城公如此提議的考慮：
目的是在不大幅增加朝廷開支的情況下，拉攏兩淮的豪族，以其部曲私兵增強軍力，來防備齊國，也為將來收復河南做準備。
對此，前來游學的青年英彥們覺得，目的沒問題，可不行就是不行，壞了規矩，那就是動搖國本。
九品中正制，是魏晉以來推行了數百年的制度，這可是國家穩定的基石呀！
若朝廷真的實行府兵制，就會有大量不學無術的粗鄙寒人、武人，靠著軍功擠入流內，成為地方牧守。
這些粗鄙武夫當了官，能干什么？會干什么？
這些人可以為了軍功，不斷發動戰爭，如此一來，國家會變成什么樣子？
在兩淮試行府兵制，說得好聽，可以防備齊國，保邊境平安。
可荒傖（三吳對兩淮人的蔑稱）為了軍功，定然會擅開邊釁，導致兩國爆發戰爭，這不就是南轅北轍？
還好，這提議被否了。
但是，宰輔們卻同意了彭城公的另一項提議，那就是在兩淮試行“役兵制”。
“役兵制，你們可以看作是力役的改良。”王?侃侃而談，役兵制的內容，他聽父親分析過，所以明白其意義在哪里。