世界政府的最高領導者，地位高于世界政府全軍總帥，其所屬機構包括間諜機關（CP0~CP9）、海軍、王下七武海。
當聽得海軍元帥戰國傳遞過來的消息的時候，五老星也震撼不已。
能斬殺......海軍大將？
這個玩笑未免開的有些大！
盡管，海軍大將在五老星看來，也只是地位略高一點的“奴才”，但是畢竟是非常重要的戰斗力。
對于維護天龍人的統治，意義非常重大！
牧野的實力，已然能夠動搖世界政府的統治根基了。
“他一個人就能頂的上所有七武海嗎？還真是大言不慚！”
其中一位老者極為不屑，非常不爽。
王下七武海制度，這可是五老星商議過后的杰作。
而且，他們看重七武海，也并不僅僅是因為七武海的個人實力，還有他們的勢力，個人影響力。
譬如，海俠甚平。
他位列王下七武海之位，意義就非常重大，甚至代表著種族的和解。
這對五老星來說，政治意義要完全大于實際意義。
“區區下等人，竟敢威脅世界政府，真是放肆！”
五老星頗為惱火。
牧野瘋狂破壞七武海制度，挑釁世界政府，其實就是在打他們的臉！
但是，無論五老星如何發火，卻沒有任何一個人說出討伐牧野的話。
因為。
牧野的目標是推廣《海賊法典》，和世界政府，乃至于天龍人的統治根基，并沒有根本上的沖突。
相反，甚至還是一件好事。
因為，《海賊法典》主要是用來約束海賊的，上面雖然偶爾有些條款，對海軍也有些影響。
但其實正面意義更大！
要真是把牧野給逼急了，可沒有后悔藥吃！
但是，就這樣任由牧野這么一個不知道從哪兒冒出的毛頭小子擺布，也讓他們異常的不爽。
就在此時，五老星其中的一位說道。
“大家不是都稱呼他為大海司法官嗎？那我們就冊封他為大海司法官如何？”
其中一人皺眉道，“你的意思是想讓他成為名義上的......鷹犬？會不會弄巧成拙，反而助長了他的聲勢？”
又一人道，“牧野現在已經被稱之為‘海賊公敵’了，就算落得個‘鷹犬’的惡名，其實意義也不大。頂多只能惡心惡心他，但牧野可能會得到的好處卻遠不止如此！”
為政者，最忌諱朝令夕改。
一旦冊封牧野為“大海司法官”，那意義就大了。
要是牧野順桿爬，用這個“名”來轄制海軍，還真的糟糕了！
身穿深藍色西裝，一頭白色長直發，蓄著很長的胡須的老者忽而笑了起來。
“妙，大妙。牧野不是想要在全大海推廣所謂的《海賊法典》嗎？冊封之后，牧野成與不成，那都是世界政府的功勞！”
眾人想了想，頓時感覺此話有理。
話語權，可是一直掌握在世界政府手中。
他們一個命令下去，甚至能夠讓報業大王摩根斯發布假消息。
被尊為四皇的白胡子，在世界政府的一系列操作之下，名聲早就臭不可聞。
就連小孩子都會唱“海賊白胡子，比鬼更可怕”，要是世界政府接手宣傳的話......
五老星彼此看了一眼，頓時有種怦然心動的感覺。
就算牧野促成了《海賊法典》，手握話語權的他們，也具有最終解釋權！
牧野也只是給他們做嫁衣而已！